关于做好城市-机关单位基层组织建设年实施方案.docVIP

PAGE PAGE 12 德组发〔2012〕4号 关于在城市机关事业单位 开展基层组织建设年的实施方案 为贯彻落实中央、省和长春市委关于开展基层组织建设年活动安排部署，按照市委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》的总体要求，为进一步加强和改进机关事业单位党组织建设，提升机关事业单位党建工作水平，现就我市在城市机关事业单位开展基层组织建设年活动，制定实施方案如下。 一、指导思想?? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建各项工作任务，夯实基层组织建设科学发展、规范发展的基础，激发机关事业单位党组织和党员的创造活力，提升机关党建工作的整体水平，使机关事业单位党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用，使广大机关党员牢记宗旨、心系群众，更好地为市第四次党代会提出的富民强市目标服务，为完成机关中心任务服务，为基层和群众服务，推进机关建设走在全市基层党组织建设前头。 二、目标任务 按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，围绕创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关，实现“管理体制机制有新发展、基层组织工作创新有新推动、机关事业单位党员作风形象有新转变、围绕中心工作有新亮点”的四新目标，2012年要切实抓好四大项十七个方面工作。?????? （一）加强组织建设，增强机关事业单位党组织的生机与活力 1、进一步理顺机关党组织关系。根据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，改进和完善机关党组织设置，有效解决一些基层党组织管理体制不顺的问题，逐步形成基层单位行政与党组织关系隶属管理相一致的机制。在以系统、单位为主设置党组织的基础上，按照“便于加强党员教育管理、利于党组织发挥作用、激发党组织和党员活力”的原则要求，适时调整机关党组织设置。同时，注重加强对离退休老干部的管理工作。深入分析不同行业部门基层党组织建设面临的新情况新特点，总结经验，分类指导，不断完善机关党组织的设置。??? 2、规范机关党组织换届选举工作。完善机关党组织信息库建设，进一步规范机关党组织换届选举工作。没有特殊情况，基层党组织一般应按时换届；确需延期进行换届选举的，要报经上级党组织批准。换届工作要按照规定程序进行，充分征求上级党组织和本单位党员意见，保障党员行使民主权利，增强党员主体意识。??? 3、选好配强机关党组织负责人。按照党的十七届四中全会提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，根据机关特点，选好配强机关党组织负责人。机关党组织负责人因职务变动、工作调动、退休离岗等原因出缺的，应及时配齐，不得长期空缺。同时，注意从优秀年轻干部中选拔党务工作者，通过培训学习、基层挂职等形式培养锻炼党务干部。? 4、严格机关党的组织生活。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内制度，督促党员领导干部参加双重组织生活会。党支部要结合每年一次的专题组织生活会开展民主评议党员工作，定期开展党员党性分析评议活动。各项党组织生活要有规范的原始记录。?? （二）加强队伍建设，提高机关党员和党务工作者的素质和能力??? 1、开展建设学习型党组织活动。按照中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和市委的部署，市直机关工委要制定《2012年市直属机关党员干部理论学习安排意见》，组织市直机关党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系等党的创新理论，学习现代现代化建设所必需的各方面知识，学习实践中的成功经验，强化理论武装，打好理论基础。成立机关党建工作联络组，每个联络组为协作区，采取下发教案与党员领导干部自备教案相结合的形式，切实抓好党员党课教育。制定完善学习型党组织创建评价体系，做到学习有要求、进展有检查、总结有考核。 2、规范机关党员干部理论学习制度。各基层党组织全年集中学习不少于4次，党员每年参加集体教育活动的时间累计不少于12天。要精心组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、知识竞赛、主题演讲、异地培训、参观考察、文体联谊等广大党员和党务干部喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善学习工作内容。 3、保障党员主体地位和民主权利。扩大党内基层民主，推进党内基层民主议事决策，加强党内基层民主监督，全面推进基层党务公开。认真贯彻落实《关于全市推进基层党组织服务民生扎实开展“三帮扶”工作的实施方案》，坚持以人为本，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀和心理疏导，广泛开展慰问暖心、解困慰心、党员关心、党员义工志愿者服务等组织关爱活动，尽力为