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第二讲 西方行政学的产生和发展 一、西方行政学产生的几个标志 二、西方行政学产生的社会历史条件与知识背景 三、西方行政学的发展历程 进一步阅读 马骏、郭巍青：《公共管理：新的研究方法》，载于《武汉大学学报》，2002年第1期。 《从分肥制到功绩制：19世纪初期到20世纪早期的美国文官制度沿革》 思考与讨论 行政管理=公共行政？ 公共行政=公共管理？ 公共管理=新公共管理？ 第二讲 西方行政学的产生和发展 一、西方行政学产生的几个标志 二、西方行政学产生的社会历史条件与知识背景 三、西方行政学的发展历程 西方行政学产生的几个标志 1887年美国学者威尔逊在《政治学季刊》上发表了被誉为行政学开山之作的《行政学研究》，主张政治与行政分离，这标志着行政学作为一门学科正式诞生 。 古德诺在1900年发表了《政治与行政》一书，对威尔逊的思想做了进一步的阐发，从而使“政治与行政不同”的思想得到了广泛的传播。 西方行政学产生的几个标志 马克斯·韦伯于1922年发表了《社会组织与经济组织理论》。韦伯通过他的官僚制理论的建构，解决了威尔逊思想付诸实施的技术性问题。 泰罗1911年发表的《科学管理原理》和法约尔1916年发表的《工业管理与一般管理》两部著作对公共行政学的形成都发生了重大影响。 西方行政学产生的几个标志 1926年怀特的《行政学导论》和1927年威洛比的《公共行政原理》两