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第五章 公共部门的人力资源管理 第一节 公共部门人力资源管理新观念 一、传统人事管理到当代人力资源管理 1、公共部门的人力资源管理： 以国家公共组织为主要分析对象，研究管理机关依据法律规定对其所属人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等。 传统人事管理的演进 20世纪中期：人事管理模式成形,员工招聘、上岗培训、工时记录、报酬支付、在岗培训以及人事档案管理。 50年代：增加工资管理、基础培训、劳资关系咨询。 60-70年代，人事管理的地位日益突出。 80年代初，人力资源管理新潮兴起，重视人力资源规划、开发，重视员工对组织的认同感、责任感。 2、传统人事管理与公共部门人力资源管理区别 管理范围：传统人事管理将人看做企业需要时才发挥作用的工具。 人力资源管理承认员工是组织的宝贵资源。 管理方式：传统人事管理靠纪律和监督实施。 人力资源管理注重人力资源的预测、规划和开发 管理体制：传统人事管理体制僵化，对员工监督严格。 人力资源管理体制灵活，重视培养员工能力。 人性假设：传统人事管理将人看做成本，与物质资源同时开发和利用。 人力资源管理把人看作资源，有效利用。 部门地位：传统人事管理部门地位低，不参与公司决策。 人力资源管理部门除人事事务外，还具有协