稳步推进 县农村基础设施建设地对策研究.docVIP

PAGE PAGE 1 稳步推进融安县农村基础设施建设 的对策研究 农村基础设施是提升农村生产力，发展现代农业，增加农民收入，全面改善农村面貌，建设现代化农村的重要物质基础。当前我县农村基础设施建设严重滞后,已成为农村发展尤为突出的制约因素。根据《融安县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》（融发〔2009〕6号）文件要求，结合我县实际，制定了开展稳步推进融安县农村基础设施建设调研活动方案。 在县委常委常务副县长周少安同志的指导下，县发改局牵头组织了交通局、水利局、国土局、林业局、财政局、环保局、建设局、民政局、扶贫办等相关部门人员组成调研组,于2009年4月15日至4月30日期间,对我县2008年末的有关农村基础设施建设情况开展了调查研究。具体做法：一是调研组的相关部门围绕确定的调研课题，深入基层、深入群众，查找问题，分析原因，理清思路，探索推进科学发展的方法措施；二是各相关部门综合分析提供2008年末我县相关基础设施的现状、存在的问题及发展思路；三是发改局综合总结各部门提供的材料，完成调研报告的初稿编写。 2009年6月1日，县委常委常务副县长周少安同志组织调研组成员对发改局完成调研报告的初稿,进行细致的分析和认真讨论。调研组综合总结了我县农村基础设施建设的现状，分析了存在的主要原因，并结合中央应对国际金融危机的严重影响,加大对农村基础设施建设的扶持力度和我县所面临的形势,讨论提出了关于加强我县农村基础设施建设的对策建议。 一、2008年末我县农村基础设施建设现状 （一）交通方面 1、县、乡公路建设情况：全县12个乡（镇）中已通四级水泥路的乡镇有4个，总里程为65.87公里；通乡油路的乡镇有5个，总里程为107.47公里；在建水泥路或油路的乡镇有3个，总里程为52.67公里。全县137个行政村中除大洲、鹭鹚洲无法通路外，其余133个行政村为农村四级路，另有2个行政村（银洞、桐木）为等外路，其中路面为水泥路面的通村公路共有6条90公里。 2、屯级公路建设情况。2008年末，全县137个行政村共有1228个屯还有59个屯不通路。其中45个贫困村已全部通通村四级路；45个贫困村共有367个屯已通屯级路，还有36个屯不通屯级路，实施“整村推进”首批村和二批村人口20户以上除泗顶镇寿局村的龙骨屯（在河对面，要建桥）外已全部通屯级路，从今年开始实施“整村推进”第三批村人口20户以上的屯还有22个屯不通屯级路，其余不通屯级路的都是人口不到20户的屯。虽然全县45个贫困村的367个屯已通屯级路，由于前几年修建的屯级路补助标准很低，经过重车的碾压和大水的冲袭现在很多屯级路的路况很差，路面损坏严重，还需要很多的资金重新修复。据有关部门统计全县共有547公里屯级路要重新修建，其中贫困村屯级路270公里，面上村屯级路277公里。按屯级路每公里7万元的造价，仍需要3611万元资金投入建设。 （二）人饮、农田水利方面 人畜饮水建设情况： 共计修建了229处农村饮水工程，日供水能力10600吨，解决了12.17万人。目前尚有160个村屯5.74万人需解决饮水安全问题。 水利项目建设情况：我县大部分水利工程建于六、七十年代，全县现有中型水库2座，合计总库容11650万立方米、有效库容4130万立方米、设计灌溉面积6.04万亩，实灌面积3.22万亩；小（一）型水库4座 , 合计总库容846.4万立方米、有效库容602.8万立方米、设计灌溉面积1.79万亩，实灌面积0.791万亩；小（二）型水库36座 , 合计总库容1538.76万立方米、有效库容1175.9万立方米、设计灌溉面积2.9085万亩，实灌面积1.5975万亩；山塘128处 , 合计总库容375.2万立方米、有效库容314.5万立方米、设计灌溉面积1.41万亩，实灌面积0.49万亩；引水工程259处，引水灌溉流量为15.5立方米/秒，设计灌溉面积13.09万亩，实灌面积10.11万亩；机、电、水轮泵提水灌溉站598台套。 （三）教育方面。 1、九年义务教育阶段校舍情况。普通初级中学校舍总建筑面积为117532平方米，有危房23107平方米，其中鉴定为D级危房12863平方米（多数为预制板楼），鉴定为C级危房4908平方米，鉴定为B级危房5336平方米。小学及教学点校舍总建筑面积为160004平方米，有危房35056平方米，其中鉴定为D级危房14428平方米（多数为预制板楼和土木结构房），鉴定为C级危房12225平方米，鉴定为B级危房8403平方米。中小学的危房比率为21%。危房主要是存在预制板楼，不符合抗震强制性标准，须拆除、改造。同时根据县委、县政府制定的《融安县2009-2013年中小学布局调整方案》和《中共融安县委办公室 融安县人民政府办公室关于印发融安县进一步加大优化教育