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关于哈尔滨市松北区发展现代农业思考与建议 　　摘 要：哈尔滨发展进入新的历史阶段以来，松北区在“实施新战略、实现新跨越”的战略部署中被赋予了特殊的历史地位，对哈尔滨的城市空间和功能向江北拓展起到至关重要的作用，是实施“北跃”战略的“桥头堡”。松北区农业从传统的城郊型向都市型农业转变势在必行。 　　关健词：农业发展；现代农业；发展规划 　　近几年，随着“北跃”战略的实施，松北区农业发展定位是以都市农业为核心，大力发展现代、生态、有机、安全农业，并聘请了农业部规划设计院为松北区编制了《松北区现代农业产业发展规划》，将该区现代农业产业发展规划为“一带三区”，即：哈黑沿线一三产业联动带，万宝大道沿线现代农业核心区，万宝镇和乐业镇南部高端农业提升区以及对青山镇和乐业镇北部循环农业示范区。 　　1 松北区发展现代农业的不足 　　1.1 城市扩张致耕地减少，产业发展滞后 　　随着城市化进程的加快，松北、松浦两镇以及万宝镇部分村屯已经逐步建设成城区或规划为城区，耕地面积逐渐减少，大批出栏率高、效益好的奶牛、生猪和肉蛋鸡养殖场也逐年减少。目前，对青山、乐业和万宝镇三镇是松北区农业发展的重点区域，但三镇传统的农业生产方式普遍，农业综合生产能力低，农业产业化龙头企业数量较少、规模偏小，辐射带动能力不强，产业链条较短、延伸缓慢。 　　1.2 农业基础设施相对薄弱，欠账较多 　　目前全区农灌机电井只有75眼，灌排渠系15万延长米，排涝站6处，负担面积33万亩，30马力以上大中型农机保有量仅1244台套，其中农具698台（小型2764台），全区保护地面积只有5331亩，占总耕地面积不足1.2%。现有设施普遍存在落后、老化的问题，抵御自然灾害能力弱，农民靠天吃饭的局面依然没有打破。 　　1.3 产业化程度不高，经营机制单一 　　全区现有40个牧业小区，其中规模较大的只有杏林、兴旺和完达山，其他基本上是以大户、合作社为主的小规模生产经营。种植业规模龙头企业少，现有133个种植业合作社，真正全面启动运转的也就十几个。全区只有五家农业产业化龙头企业，其中省级2家、市级3家，难以全面形成“公司+基地+农户”的产业化模式和“种、养、加、销”一条龙的产业化链条。 　　1.4 科技创新程度不高，结构调整不明显 　　目前，松北区种植业基本上以玉米种植为主，2012年玉米播种面积38.4759万亩，占总播种面积的90%以上，而且品种单一，大部分以先育335、吉单519为主，农业生产方式比较粗放，新品种新技术应用率较低，科技队伍尚不发达，科技贡献率低。 　　1.5 生态农业发展速度较慢 　　目前松北区农村依然是脏、乱、差情况比较突出，清洁能源利用率低下。目前全区应用太阳能路灯的村只有4个，沼气入户50户，大型沼气池3个，风能、生物质能的应用基本为零。农产品达标率低，全区44.8598万亩耕地，有机食品品牌认证只有6个，认证面积只有1.8万亩，绿色品牌认证10个（全部是畜产品），无公害品牌认证60个，44万亩。 　　1.6 农民素质低，增收渠道单一 　　农民整体素质较低，应用新品种、新技术的专业性、主动性较差，难以摆脱传统的农耕习俗，靠一产致富能力较弱，农民增收的难度明显增加，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的过程。 　　2 对松北区发展现代农业的几点思考 　　按照“依托都市、建设农村、服务都市、富裕农民”的思路，紧紧围绕“水利化、农机化、科技化、产业化、合作化、市场化、城镇化、生态化”的“八化”方向，以产业结构调整为主线，以增加农民收入为目标，加快推进工业资本反哺农业，城市资本投入农村，形成以工促农、以城带乡的新局面，促进现代农业持续、健康、稳定发展。 　　2.1 转变发展理念，科学规划发展都市农业 　　结合将来松北区城市的发展，如何打造田园城市是摆在当前的一个大课题。在这一点上，可以借鉴日本“城市农业”的发展模式，即有城有田，积极发展城市间隙地农业。坚持“跳出松北建设松北”、“跳出农业发展农业”的发展理念，在城市发展中，坚持基础设施建设和农业产业发展同步推进，在规划上力求最大限度保留原有的农业发展区域。比如，随着科技新城的发展以及万宝田园新市镇的建设，对拆迁涉及复垦的村屯以及可流转的土地，就可做为将来由主城区到新社区之间必经的城市间隙地，对原有的农业项目提档升级，对暂不开发的农田进行流转，进行节约化经营，努力打造风格各异农产品生产基地。打造出一个即可市民观光休闲、又可在城市往来中欣赏现代化农业生产的“城市农业”区域。 　　2.2 加快休闲观光农业点、轴建设步伐 　　积极进行农业结构调整，松北区畜牧业产值已实现占农业总产值的半壁江山，但种植业优势产业单一，可进行大规模种植结构调整，将零散分布种植的玉米调整到对青、乐业西北部，以