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关于哈尔滨黑臭水体治理相关建议 　　摘要： 本文分析了哈尔滨市黑臭水体的现状及治理过程存在的问题，并结合国内外治理黑臭水体的技术，从不同方法角度提出了相关建议，为哈尔滨市进行黑臭水体整治提供参考。 　　Abstract： This paper analyzes the present situation and the treatment process of black and odorous water problems in Harbin， and puts forward relevant suggestions combined with the domestic and international experience in black and odorous water treatment from different perspectives， which can provide reference for black and odorous water treatment in Harbin. 　　关键词： 黑臭水体；问题；治理方法；建议 　　Key words： black and odorous water；problem；treatment method；suggestions 　　中图分类号：TV85 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）15-0036-02 　　0 引言 　　水乃生命之源，孕育着无数华夏子孙。但如今随着经济的迅猛发展，水污染已和雾霾一样成为人们关注的热点话题。目前我国部分河流受到严重污染，有些甚至已演变为黑臭水体，河道中污染物普遍存在且日益剧增。城市污水直排河道，破坏了水中生态系统的平衡，水体出现季节性或常年性黑臭现象，对人们的生活造成严重影响，所以整治黑臭水体成为我国亟待解决的水环境问题。2015年4月16日国务院正式颁发《水污染防治行动计划》（简称“水十条”，下同），文中指出：到2020年，我国地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除，这意味着治理城镇黑臭水体的脚步刻不容缓。 　　在“水十条”中，松花江流域是重点整治对象之一。哈尔滨市原来的“三沟一河”（何家沟、马家沟、信义沟、阿什河），曾由于人们的环保意识薄弱、政府的管理不当、建设设施的不完全等原因而受到严重污染，原本美丽富饶的河流就这样成为了令人们作呕的黑臭水体。2010年，在省级、市级政府的大力支持下，“三沟一河”整治效果初见成效，“三沟”已消除了黑臭，部分区段实现了清水流淌，最终汇到“一河”，主要污染指标化学需氧量、氨氮浓度明显降低，水质也随着好转。 　　目前哈尔滨“三沟一河”上5座污水处理厂已全部投入运行，通过清水引流，形成了50公里的阶梯式充盈丰沛、协调自然的河道形态，何家沟每天都有2万立方米洁净的松花江水从哈达屯一直流向清河湾，最终汇入松花江[1]。但哈尔滨市部分支流河段黑臭水体问题仍然存在，2016年初哈尔滨市政府对市内水体进行排查，按照《城市黑臭水体整治工作指南》中城市黑臭水体染程度分级标准（见表1）认定道外区东风沟（团结村至联胜村）、香坊区曹家沟（延伸到信义沟）属于重点黑臭水体，呼兰区一排干城区段属于轻度黑臭水体，并提出于2017年年底完成整治。因此，本文以这三处黑臭水体存在的问题为例进行分析，为哈尔滨市黑臭水体的治理提供参考。 　　1 哈尔滨市黑臭水体整治所存在的问题 　　1.1 系统不健全 　　①城镇市政排水管网不健全（主城区铺设排水管线2000多公里，覆盖度达80%）道外区东风沟、香坊区曹家沟附近棚户区未铺设污水管网，不能对该地区的污水进行有效的收集，造成污水乱流现象； 　　②排水体制落后，呼兰区一排干城区段属于老城区，市政建设相对滞后，仍采用合流制排水系统，在雨季时易发生溢流，造成水体污染； 　　③这三个地区管线即使是分流制排水区域仍存在雨污混接的现象，生活污水接入雨水管网排入河道，造成一面治理一面污染的恶性循环。 　　1.2 技术局限性 　　由于北方季节的特殊性，哈尔滨市冬季十分寒冷，微生物或水生植物难以存活，致使其对污染物的降级作用难以发挥，严重影响生态治理方法的效果，使得污水处理厂冬季处理效果差，无法彻底的进行污水处理。 　　1.3 管理不到位 　　①哈尔滨市将黑臭水体整治项目的重点主要放在干流及市区干线上，忽视支线及后期对水质的监管和数据分析，导致黑臭水体反弹的可能性增大。而且有些部门与其他部门缺少沟通与协作，只关注自己服务范围内的事情，缺乏对治理黑臭水体的整体考虑。 　　②整治黑臭水体管理过程中政府没有设立察言纳谏的途径和相应的程序，人们的监督与建议没有起到应有的作用。 　　2 治