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开展全市商场市场消防安全专项整治行动方案
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开展全市商场市场消防安全专项整治行动的方案
开展全市商场市场消防安全专项整治行动的方案
为深刻吸取近年来全国范围内商场、市场火灾事故教训,进一步加强本市商场、市场安全管理工作,有效预防和坚决遏制重特大事故发生,按照市领导指示要求,北京市防火安全委员会决定在全市范围内开展商场、市场消防安全专项整治行动。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
根据全市火灾隐患攻坚整治“铁拳”行动统一部署,按照“区县主责、部门联动、综合治理”的原则,以建立健全商场、市场消防安全责任体系、安全巡查检查、用火用电、火灾荷载、施工装修、消防设施及应急演练为重点,深入排查整治商场、市场消防安全隐患,通过采取超常整治措施,进一步提升单位主要负责人消防安全责任主体意识,大力整改消防安全隐患,全面提升商场、市场消防安全管理水平。
二、组织领导和职责分工
成立专项整治工作协调小组,成员单位为市公安局、市商务委、市工商局、市安全监管局、市市政市容、市城管执法局和各区县政府。协调小组办公室设在市防火安全委员会办公室,负责统筹协调工作。
具体职责分工如下:
(一)公安部门。按照市局“两排一清”工作、火灾隐患攻坚整治铁拳行动的要求,开展商场、市场消防安全整治工作。
(二)安全监管部门。依法对商场、市场进行安全生产检查,查处安全生产违法行为。
(三)商务部门。加强商场管理,合力推进消防安全专项整治工作。
(四)工商部门。加大商场、市场经营证照和经营环境秩序检查力度,合力推进商场、市场消防安全专项整治。
(五)市政市容部门。督促燃气企业加强对商场、市场内餐饮燃气使用场所的巡查,合力推进商场、市场消防安全专项整治。
(六)城管执法部门。加强对商场、市场户外广告管理,合力整治户外广告遮挡外窗等问题。依法严厉查处各类商场、市场违规使用燃气和不按规定加装燃气泄漏安全保护装置的行为。
(七)各区县政府。按照区县主责的原则,明确牵头部门及任务分工,摸清并掌握本辖区内商市场存在火灾隐患和安全问题,建立基础台账;督促商场、市场进行安全隐患自查自纠;组织相关部门依法严厉查处商场、市场消防安全违法违规行为及违法建设问题。对经整改仍不符合消防安全条件的商场、市场,依法予以关闭。同时,研究制定本辖区内存在严重安全隐患的市场升级改造或外迁计划。
三、整治时间及范围
整治时间为2013年11月至2014年1月底。
整治范围为地上建筑面积1000平方米以上、地下建筑面积500平方米以上的商场、市场。
四、整治重点
专项整治行动期间,重点围绕以下八个方面,采取超常标准和措施,强力整治商场、市场消防安全隐患。专项整治结束后,整治标准和措施继续执行,严防隐患反复。
(一)严明责任体系。消防安全管理工作由归口管理职能部门和专兼职消防管理人员具体实施。建立消防安全逐级责任和岗位责任,必须明确到人并张贴公示;实施网格化管理,绘制、公示消防安全管理网格平面图,明确各网格内负责防火检查和初起火灾扑救的人员,非营业期间,由值班人员负责;内部各区域、各商户都要明确经营管理人员承担的消防安全责任。
(二)严密巡查检查。消防控制室的值班人员应当24小时持证上岗,每班不少于2人。商场、市场在营业期间的防火巡查应当至少每2小时一次;营业结束时应当对营业现场进行检查,消除遗留火种,夜间至少每2小时开展一次防火巡查;重点检查用火用电、安全疏散等情况,及时发现并整改安全隐患。市场内不得设置人员住宿的场所。发现初起火灾应当立即报警并组织扑救;防火巡查应当填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
(三)严格管理用电。商场、市场建筑物内不得使用电动车充电设备和微波炉、电暖气等大功率加热电器,在经营区域外集中使用的,使用过程中必须有人看护;各用电单元均不得超出本级配电负荷,因特殊用途停止营业后不能断电的部位和设备、设施,必须纳入值班巡查范围;因电气防火安全检测不规范,未能及时发现隐患,导致电气事故引发火灾的,追究有关单位、人员法律责任。
(四)严格管理火源。商场、市场建筑物内禁止吸咽;使用燃气的场所,必须按规定设置燃气泄漏安全保护装置;营业期间严禁动火动焊等危险作业,其它时间需动火动焊施工作业的,除施工单位按规程操作外,商场、市场管理单位应安排专人全程现场监护;商场、市场及周边60米范围内应列入烟花爆竹禁止燃放区。
(五)严控火灾荷载。经营区域内,地面存放商品的占地面积不得大于经营面积的40%,商品堆放高度不超过1米;货架应设置限高标示且最高处(含货物)距顶板、吊顶距离不得高于楼层高度(含吊顶、格栅)的80%;货物、货架不得遮挡外窗且应设置警示标示;照明灯具下方及用电设备周边0.5米范围严禁
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