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PAGE PAGE 4 突出重点 创新求特 扎实推进岭北镇纪检监察工作 ——在中共岭北镇第三届代表大会上 （2011年5月 日） 各位代表、同志们： ?? 现在，我受中共岭北镇纪律检查委员会的委托，向大会做纪委工作报告，请予审议。 一、五年来的 HYPERLINK / \t _blank 工作回顾 自2007年3月换届以来，本届纪委在县纪委的精心指导和镇党委政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县纪委文件和会议精神，按照惩治和预防腐败体系的要求，在创新和落实上狠下功夫，全面推进了纪检监察各项工作。 （一）强化廉政警示教育，提高拒腐防变能力 一是加强廉洁观和法纪观教育。镇纪委坚持把反腐倡廉教育作为减少、消除农村不安定因素的基础性工作，从农村党员干部的思想、工作和生活实际出发，从提高基本觉悟入手，努力使廉洁自律的意识在农村党员中入脑入心。五年来，通过以会代训、主题教育、专题培训、形势报告、廉政谈话、媒体宣传等形式，不定期组织镇村干部集中学习中央、省、市、县有关廉政建设的文件和规定，要求农村党员干部在带头致富、带领群众致富“双带”的同时，还要带头廉俭廉洁，带头遵纪守法。二是加强警示教育。五年来，组织镇村干部观看成克杰、胡长清等一系列警示教育片，引导大家树立以干事创业为荣，以贪污腐化为耻的荣辱观。 （二）规范内部监督管理，深化源头防腐建设 为了规范农村基层组织党员干部的职务行为，从源头上防止腐败现象的发生，本届纪委着力加强制度建设，大力推行村务公开，使群众在方便中得到实惠，在明白中消除误解，让群众的满意度不断上升。一是实行“四支笔”会签制度。在巩固完善村帐镇代理的基础上，全面实行“四支笔”会签制度。即每笔支出必须由经办人、村理财小组成员、村主任（村主任经办的支出由支书签字）、驻村领导签字、方可由报帐员将单据整理好交镇长审批后列支，加强了相互之间的监督，从源头上杜绝了腐败现象的发生。二是严格落实三务公开制度。所有在村支委、村委会决定的村级事项，都严格要求在村级公务栏中及时公开，让村民享有对村级事务的知情权和参与权；召开讨论决定村级事务的会议，邀请村级监委会参与旁听监督；村级在作出重大决策前，一般先征求镇、村党代表意见，以求达到共识后提交村支委、村委会讨论。在全镇范围内全面推行了党务、政务、村务三务网上公开制度，每季度按时将公开资料上传至赣州廉政网。三是抓实公共资源交易中心建设。结合镇情实际，制定了《岭北镇公共资源交易管理办法》，并逐步完善了交易中心运作管理各项制度，对服务程序、交易规则、人员职责等方面，都作了具体规定，一些重要的制度还制成了制度牌并上墙。对全镇20个村的资金资源资产进行了全面清查，建立了岭北镇三资管理台帐。四是强化机关内部管理。制定了开会、值班、学习、招待费管理、小车管理、财务管理等制度，加强了机关效能和机关形象建设。 （三）加大案件查处力度，严惩违法违纪行为 本届纪委在监管力度方面大胆创新，做到查清问题，惩治腐败，促进工作，维护稳定。对胆敢违反政策和纪律、侵害群众利益和谋取私利的党员干部，决不姑息、决不手软。一是在各村聘请党风廉政监督员和任命纪检委员，强化对村级事务的监督力度，扩大案件来源线索；二是实行了村干部任期和离任经济责任专项审计工作，引导农村党员干部廉洁从政。在村干部换届选举中，全部村都实行了村干部任期和离任经济责任专项审计工作。三是严肃查处各种违法违纪案件。五年来，镇纪委严肃查处了贿选、赌博、党员违反计划生育等案件5起。 （四）加强作风效能建设，打造高效廉洁队伍 我镇纪委在转变干部作风上可以说是做到了“铁心硬手”，实行了五项制度，促使干部职工的工作作风转移到朴实做事的理念上来。一是实行绩效考核制度。出台了《岭北镇镇村干部绩效考评方案》，并制定了计划生育、综治维稳、新农村建设、工作纪律等一系列的考评子方案。做到有章可循，加强了对镇村干部的管理。二是实行入户听诉制度。要求镇、村干部变管理为服务，每月至少2次深入农户家中，听取农户的诉求，征求他们的意见和建议，并将了解到的问题及时进行处理，努力将矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。三是实行片区干部交流制度。对月子、大屋、迳脑、龙头四个片区的干部职工不定期进行交流，一方面，利于干部职工之间的学习，取长补短；另一方面，也利于干部职工全面了解本镇的情况。四是实行签到签退制度。全镇四个片区的干部职工以及各所站人员每日到镇政府集中签到，晚上值班也实行签到制，签到情况纳入年终统一考核。五是实行年终测评制度。每年年底，以无记名的方式民主推选5名优秀干部职工和2名表现差的干部职工，对优秀干部职工适当给予奖励；对表现差的干部职工将视情况按有关程序给予组织处理。 （五）拓展延伸工作平台，努力打造特色亮点