规范行政征收、认、强制自由裁量权.docVIP

规范行政征收、确认、强制自由裁量权 工 作 手 册 仙游县水务局 二○一二年九月 前 言 为深入贯彻落实党的十七大精神、中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，规范水利行政权力运行行为，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水利行政执法体制，正确行使水行政执法自由裁量权，进一步提高依法行政、依法治水水平，优化经济发展环境，加强源头预防腐败，促进社会公平正义，根据仙游县人民政府法制办、县监察局制定的《仙游县开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》（仙政办[2010]53号）要求，我局于2010年4月28日制定了 经过对水法律、法规、规章中涉及行政征收、行政确认和行政强制的规定进行了全面的梳理，从梳理结果中选取了3项水行政征收项目、3项个水行政确认项目种类和3个水行政强制种类，作为我局规范水行政自由裁量权，予以合理的细化和分解，形成了《仙游县水务局规范行政征收自由裁量权实施细则》（含水行政征收流程图）、《仙游县水务局规范行政确认自由裁量权实施意见》（含水行政确认流程图）和《仙游县水务局规范行政强制自由裁量权裁量意见》（含水行政强制流程图），制定了《仙游县水务局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权公开制度》、《仙游县水务局规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权集体讨论决定制度》、《仙游县水务局规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权责任追究制度》、《仙游县水务局规范行政确认、行政强制自由裁量权说明理由制度》、《仙游县水务局行政征收管理制度》等五项制度，并经局务会研究通过，确保我局规范行政自由裁量权工作取得实效。 由于我们水平有限，时间仓促，规范自由裁量权工作难以面面俱到，错误和疏漏在所难免，希望批评指正，以期修订完善。  目 录 一、仙游县水务局关于印发《仙游县水务局规范行政征收、 行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》的通知……1 二、关于印发《仙游县水务局规范行政征收、行政确认和 行政强制自由裁量权公开制度》等五项制度的通知……11 三、仙游县水务局规范行政征收、行政确认和行政强制自 由裁量权公开制度…………………………………………13 四、仙游县水务局规范行政征收、行政确认、行政强制自 由裁量权集体讨论决定制度………………………………14 五、仙游县水务局规范行政征收、行政确认、行政强制自 由裁量权责任追究制度……………………………………16 六、仙游县水务局规范行政确认、行政强制自由裁量权说 明理由制度…………………………………………………19 七、仙游县水务局行政征收管理制度…………………………20 八、仙游县水务局规范行政征收自由裁量权裁量意见………22 １、水资源费………………………………………………23 ２、水土保持设施补偿费…………………………………25 ３、水土流失治理费………………………………………26 九、仙游县水务局规范行政确认自由裁量权裁量意见………28 １、水库大坝注册登记……………………………………29 ２、水闸注册登记…………………………………………34 ３、作出“不能避免造成水土流失危害”认定…………36 十、仙游县水务局规范行政强制自由裁量权裁量意见………37 １、强行拆除或封闭………………………………………38 ２、强行拆除妨碍行洪的违法建筑物、构筑物…………39 ３、查封……………………………………………………40 PAGE PAGE 22 仙游县水务局文件 仙水[2010]54号 仙游县水务局关于印发《仙游县水务局规范行政 征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》的通知 局有关股站室、县水土办、水政监察大队： 根据仙游县人民政府法制办、县监察局制定的《仙游县开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》（仙政办[2010]53号）要求，结合水利工作实际，制定《仙游县水务局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。 附件：1.仙游县水务局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案 2.仙游县水务局规范水行政自由裁量权工作领导小组 二〇一〇 主题词：水行政 自由裁量权 方案 通知 抄 送：县政府法制办、县监察局。 仙游县水务局办公室 2010年4月28日印发 附件１： 仙游县水务局规范行政征收、行政确认和 行政强制自由裁量权工作方案 ?　　 为进一步推进规范行政自由裁量权工作, 根据仙游县人民政府法制办、县监察局《仙游县开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作方案》（仙政办[2010]53