都江堰市气象事业展十三五规划.docVIP

— PAGE 14 — — PAGE 15 — 都江堰市气象事业发展“十三五”规划 “十三五”时期，是都江堰市高标准全面建成小康社会的决胜时期，是着力打造国际旅游目的地城市的关键时期，也是都江堰市全面实现气象现代化的战略机遇期。为进一步加快气象事业发展，落实省、成都市工作部署，特制定本规划。 本规划按照中国气象局、四川省人民政府关于气象事业发展的总体部署，根据《全国气象现代化发展纲要（2015-2030年）《成都市气象事业发展“十三五”规划》《都江堰市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《都江堰市全面推进气象现代化实施方案》编制。 本规划主要明确未来五年都江堰市气象事业发展的指导思想、主要目标、主要任务、重大工程和保障措施，作为气象事业发展的总体纲领和行动依据。规划期为2016年至2020年。 一、发展形势 （一）“十二五”规划执行情况。过去五年，都江堰市气象事业以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“创新发展、转型升级”发展主题，结合“三步走”发展战略和“四大发展计划”，编制实施“十二五”规划，突出三大任务，较好地完成了确定的主要目标。通过“十二五”规划的实施，都江堰市气象事业在气象业务现代化建设、公共气象服务能力水平提升、气象防灾减灾能力提高等方面得到了长足发展，为“十三五”发展奠定了坚实基础。 1．气象防灾减灾与重大保障服务效益显著。在2011年“8·17”、2013年“7·9”特大暴雨等历次重大灾害性天气过程中，气象部门预报准确、预警及时、服务主动，为政府组织防灾避灾、提前转移群众、避免人员伤亡发挥了保障作用。圆满完成 “双遗马拉松”、“国际漂流节”等多项国际国内重大活动气象保障服务任务；持续做好了滨江新区建设等重大工程气象保障服务。重大气象保障服务取得良好成效。 2．气象为农服务“两个体系”全面建成。全市建立了20个气象服务站，实现气象信息员乡镇、社区全覆盖；进一步健全了预警信息发布传播机制，建立了气象灾害红色预警手机短信全网发布机制。基本建立了气象防灾减灾体系，城乡气象灾害防御能力明显提升。建立了涉农部门间信息共享、农情会商、联合调查、专家联盟等工作机制，开展面向新型农业经营主体的“直通式”农业气象服务，农业气象服务信息实现进村入户。农业气象服务社会化取得进展，农业气象服务体系不断完善，农业气象服务能力明显增强。 3．环境气象服务能力全面提升。建立了气象、环保部门信息共享、预报会商、信息发布等业务联动机制；空气质量预报、重污染天气预警、空气污染潜势预报、雾霾天气预报预警等新业务投入运行。人工影响天气保障服务成效显著，完成地面作业点规范化建设和信息化改造。坚持全年常态化人影增雨作业，在防雹抗旱、改善空气质量、大气雾霾综合治理等服务中发挥了重要作用。 4．气象监测预报服务精细化有效提高。进一步调整优化气象综合观测网；建立了乡镇要素预报业务、景区精细化预报业务以及山洪地灾和中小河流风险预警业务；天气监测预报准确率较“十一五”时期明显提升，预报时效从1天提高到7天，预报时间分辨率从24小时提高到6小时，预报空间分辨率细化到乡镇，暴雨、冰雹等灾害性天气预警时效提高到30分钟以上。 5．气象事业发展基础支撑能力得到加强。人才队伍总体素质明显提高，人才引进、继续教育、岗位培训及人才交流等机制不断健全，队伍的知识结构、学历层次不断改善；气象经费保障能力显著增强，完成气象经费财政保障改革工作任务，基本建立了由中央财政和地方财政构成的气象公共财政保障机制，保障全市气象事业可持续发展。 （二）存在的薄弱环节 在都江堰市打造国际旅游目的地城市的战略规划中，气象事业的发展还面临新挑战，气象工作还存在薄弱环节，气象监测预报的准确率、精细化水平、气象信息化水平、高层次人才队伍建设与科技创新能力与国际旅游目的地城市的发展定位都还有较大差距，主要表现在以下几个方面： 1．精细化预报服务能力不适应旅游城市发展的需求。气象监测预报的准确率和精细化程度还不能满足气象防灾减灾、生态旅游服务等方面日益增长的需求；现有气象服务技术、产品及手段不适应信息技术及新媒体的快速发展和广泛应用的新趋势，不满足多元化、精细化和专业化的发展要求。 2．生态旅游气象服务体系还不完善。生态旅游气象监测站网还存在短板，需要增设负氧离子、紫外线、能见度、道路结冰等旅游相关特种气象监测设备；生态旅游气象服务产品仍需拓展、细分和深化；集约化生态旅游服务信息发布机制尚未建立，全市信息传播资源整合度有待提高，现有信息发布能力不能满足都江堰市旅游事业发展愈发精细、高效的服务需求。 3．人才队伍建设与科技创新能力不能满足气象事业发展要求。高层次气象人才缺乏，业务科研骨干总量不足，人才引进与激励机制不健全，人才队伍结构与气象现代化