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关于施工项目部安全文化建设思考 　　【摘要】本文主要结合施工项目部在实际生产过程中发现的问题，分析项目部层面安全文化建设的现状，从项目安全文化建设的角度，指出项目安全文化在生产中的表现形式和重要作用，提出在施工项目部安全文化建设的建议。 　　【关键词】安全生产；项目部；安全文化 　　引言 　　安全文化是一个企业在管理模式、员工行为观念、环境物态等方面培育成的具有良好安全生产氛围的管理理念，与安全责任、安全法制、安全投入、安全科技并列为安全生产五要素。 　　随着社会经济的发展，以人为本、生命至上的理念不断深入人心，成为社会公众的基本需求。本人在津保项目部工作半年有余，深切感受到企业单位越来越重视企业的安全文化建设，同时也意识到施工项目部在安全文化建设方面还有不少欠缺。这其中既有项目团队组建时间短、作业层员工流动频繁、施工项目生命周期较短等多方面的原因，但不可否认的是企业安全文化建设载体的缺失，企业文化建设的基层重视程度不够，仍然是项目部安全文化建设断链的主要原因。安全文化建设扎根基层项目，是企业追求本质安全，实现事故可防可控目标的必然途径。 　　1.项目部安全文化建设现状 　　国外企业安全文化建设起步早，取得了较好成绩，为国内企业、项目提供了很好的借鉴。在实践方面最成功的案例是美国的杜邦公司，200多年来的安全文化建设备受世人推崇。2001年，杜邦在全球300个工厂和部门中80%没有出现失能工作日（一天及以上病假）事故，50%工厂没有伤害记录，20%工厂超过10年没有伤害记录，被评为美国最安全的公司之一，连续多年获得这个殊荣。另一家知名企业壳牌，2013不但在HSSE、质量、交付、生产效率等各环节均达成目标，更实现209天安全生产无事故，281天“零”可记录事故的优秀表现，有效保证了高效、稳定的产品供应。 　　我国自20世纪90年代开始研讨、推动企业安全文化建设，并先后颁布了《企业安全文化建设导则》、《企业安全文化建设评价准则》等文件，每年评定全国安全文化建设示范企业，如2013年评定的中北华宇建筑工程公司、中铁三局集团有限公司运输工程分公司、中交一航局安装工程有限公司。另据统计信息，股份公司全年安全生产形势总体受控。这些成绩的取得，说明了安全文化建设对企业安全生产的重要性和巨大作用，也更加促使企业各级越来越重视项目安全文化的建设。安全文化建设在企业层面取得了一定进步，较大及较大以上安全事故发生次数明显减少，但在施工项目部仍不时发生一般安全事故，造成人员伤亡和财产经济损失，企业声誉受损，局部安全风险仍然面临较大压力。 　　津保项目部主要危险源在于：既有线安全风险、大型机械设备管理等，安全管理方面主要依据公司相关各项规定建立比较完善的安全生产制度、组织例行安全检查、按规定设置安全机构和安全管理人员进行项目部安全管理，同时设有“群安员”，根据工程进度安排增配安全生产管控资源，如临时增加了安全监察人员，提高安全隐患排查频次，根本上杜绝和减少了“三违作业”的发生。就整个项目部来讲，安全生产自觉性和人员安全素质方面，还主要存在以下问题： 　　a.施工人员整体文化水平较低，遇到安全问题存在侥幸心理或是凭着经验估计解决； 　　b.项目部的安全管理仅仅存在于制度的约束和安全人员的监督检查上； 　　c.没有系统性的安全理念和可持续性的安全氛围，作业人员的心理状态和不安全行为习惯极易引起事故的发生； 　　d.人员流动频繁，培训、考核不及时。 　　上述问题，导致生产与安全不能兼顾的现象依然存在，也使工作中的轻微伤害不断，项目高峰生产期的风险与隐患始终不能根除，其根本原因是企业安全文化建设未能扎根基层，不能成为员工的自觉自愿的行为。 　　2.安全文化的表现形式及作用 　　怎样的状态才算是一个具有安全文化氛围的项目部？笔者认为主要表现在下面几方面： 　　a.具有完善的安全管理责任体系，各重点施工点安全卡控措施及专项安全方案、安全技术交底落实到位。 　　b.拥有适合的安全宣传方式，让安全知识贴近每个作业人员的生活、工作。 　　c.完善的安全培训及考核，具有良好的安全生产氛围，安全第一，施工人员坚持各项安全规定，决不违章作业。管理人员清楚的认识到各道工序可能存在的风险，绝不违章指挥，并提前制定采取防范措施。 　　d.项目安全生产管理工作，得到属地政府安全监管部门和业主、监理单位肯定，拥有良好的口碑。 　　津保项目部按照公司安全标准工地建设要求，积极推进项目安全化建设，拥有较为完善的安全体系制度和组织机构，设置了“八牌一图”、安全标语、安全宣传牌等宣传标识，定期组织“班组周一安全学习”、及时进行技术交底。施工作业人员流动频繁带来的安全风险得到一定遏制。 　　项目部安全文化建设在生产过程中的影响作用主要有以下几个方面