关于高职院校人才培养工作评估经济性思考.docVIP

关于高职院校人才培养工作评估经济性思考 　　摘要：近年来，我国高等职业教育迅速发展，在经济发展中具有重要的战略意义。为推动高等职业教育持续健康发展，教育部启动了高等职业院校人才培养工作评估。高职院校评估具有较为显著的经济性，但也存在一些不经济的现象。本文基于此展开了对高等职业院校人才培养工作评估经济性的思考，并提出了提高高职院校评估工作经济性的合理化建议。 　　关键词：高职院校；人才培养；工作评估；经济性 　　 　　近年来，我国高等职业教育事业快速发展，一个充满活力的、基本适应我国社会主义现代化建设需要的高等职业教育新体系已初步形成。为保证高等职业教育教学质量，促进高职院校形成自我约束、自我发展的机制，切实落实《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》精神，促进高职院校加强内涵建设，深化校企合作、工学结合的人才培养模式，推动教育行政部门完善对高职院校的宏观管理，逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系，促进我国高等职业教育持续、健康、稳定发展，教育部经历了自2004年开始近五年的高职院校人才培养工作评估探索后，于2008年4月研究制定了《高等职业院校人才培养工作评估方案》(以下简称《方案》)。 　　根据2004年11月安徽等17个省(市)上报的本省高职院校评估安排，截止到2007年底，17个省(市)将完成近80%的高职院校评估工作，2008年底将全面完成第一轮的高职院校评估工作。纵观全国的高职院校评估工作开展情况，总的来说，评估工作成效显著，尤其是《方案》中制定的新评估指标体系，使得高职院校的评估工作的经济性更加明显。本文拟通过在对高职院校评估工作经济性分析的基础上，探究评估工作中存在的不经济性的现象及其出现的原因，并由此提出提高高职院校评估工作经济性的合理化建议。 　　 　　高职院校评估工作经济性的表现 　　 　　教育投资加大，投资主体多元化教育评估促使国家和地方主管部门以及高等职业院校加大了教育投入，尤其是在新指标体系下，高职教育的投资主体更趋于多元化，为高职院校的软、硬件建设及高等职业教育的发展提供了资金保障。2006年11月，《教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》出台，标志着“国家示范性高等职业院校建设计划”正式启动，按照地方为主、中央引导、突出重点、协调发展的原则，重点支持100所高水平示范院校建设，意在通过示范院校的引领和示范作用，引领全国1100多所高职院校的改革和发展，带动整体质量的全面提高。现已分两批建立了70所示范性高职院校。但是近几年大学扩招后，地方主管部门的教育投入、学校的硬件建设与教学管理都滞后了一些，教育评估起到了刺激他们改变的作用，如据《联合日报》报道，青岛投资1.2亿建设职教实训基地。 　　 　　人才培养及教育资源的使用方面更具有针对性和集中性 　　 　　从教育投入的运用来看。新评估指标体系的运行，避免了教育资源的分散利用。这一点可从高职业院校人才培养工作状态数据采集平台中的指标可以看出来。如学生结构、教育经费的投入与支出以及实践教学条件等。 　　经济性显著从评估促动下的高等职业教育产出来看，体现在：(1)从为全社会经济发展服务的角度来看。在新指标体系标准下，高职院校将进一步重视从全方位、全过程加大对人才培养质量的控制。有51%以上的指标都是直接用来保障人才培养质量的。切实保证了我国高职院校学生技术应用能力、实践能力、就业能力的提升，也为我国经济高速发展所需的高技能型人才的输出提供了保障。(2)从工学结合的角度来看。在评估工作的促动下，高职院校与企业联系变得更加密切，双方合作的范围不断拓宽，合作的层次不断加深，由最初简单的由学生到企业进行顶岗实习，到企业在高职院校设立员工培训基地，再到现在较为流行的高职院校根据技术领域和职业岗位(群)的任职要求，参照相关的职业资格标准，实施针对某一企业的“订单式”培养，以及更细致和更深层次的合作(如企业参与高职院校课程设置建设，高职院校选送教师到企业一线实习，企业高级技能人才到高职院校兼教，校企合作研发等)，提高了高职院校培养人才的质量及适应性，提高了学生的就业能力，同时，也使企业有效地降低了人力资源培训成本及运营成本，提升了企业与高职院校人力资源的价值，使企业与高职院校向真正的“双赢”发展。尤其值得一提的是校企合作研发使得科研成果转化为现实生产力的周期缩短，无论对于企业、高职院校，还是社会，都意味着可观的经济效益。 　　负担减轻，效率提高从评估工作本身来看。在新的评估方案中，大部分评估所需资料改为由高职院校自行填写，然后上报，更为清晰、明确地反映出高职院校的建设及发展情况；专家入校时间缩短，且只重点考察其中的几个项目，专家及高职院校的负担都减轻