金华市妇女发展规划（2016―2020届）.docVIP

金华市妇女发展规划（2016―2020年） 妇女发展水平是衡量社会进步程度的重要标志。促进和实现妇女全面发展，是贯彻落实男女平等基本国策、实现我市经济社会持续平稳健康发展的必然要求，对促进我市政治、经济、文化、社会和生态文明建设，高水平全面建成小康社会具有十分重要的意义。 “十二五”期间，我市各级政府不断增强主体责任意识，积极采取有效措施，加大经费投入，完善保障机制，有力推进妇女事业与经济社会同步协调发展，全市妇女发展状况得到了明显改善。妇女卫生保健水平不断提高，孕产妇死亡率控制在9.21/10万以下；妇女参与就业创业环境改善，经济地位进一步提高，公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性占比达到41.82%；妇女参与社会事务管理和决策的领域不断拓宽，市级领导班子中配有女干部的班子比例达100%，村民代表会议中女性村民比例达到34.85%，参政层次和水平不断提高；妇女受教育水平明显提升，普通高中在校生中女生比例从2011年的48.68%提高到2015年的49.59%；妇女社会保障覆盖面不断扩大，参加各类社会保险人数逐年增加，保障水平不断提高；妇女法律援助体系日趋完善，性别平等妇女权益评估机制建设取得阶段性成效；婚姻家庭调解委员会实现市县全覆盖，市县反对家庭暴力庇护场所实现全覆盖；妇女生存发展的经济和社会环境不断改善，社会性别主流化进程进一步推进。 “十三五”时期是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市进一步促进和实现妇女全面发展的决定性时期。现阶段，我市妇女发展还面临诸多挑战和问题：传统观念中性别歧视依然存在；妇女地位及参与管理程度仍需提高；妇女就业及保障问题仍较突出；当前医疗卫生基本公共服务供给与妇女群众的需求尚有差距；因生育政策调整，妇幼保健机构建设和人员配备需不断加强；侵害妇女合法权益的违法行为仍时有发生，妇女婚姻家庭中负担较重，妇女权益保障有待加强。 为进一步促进男女平等，推动妇女事业与经济社会同步发展，根据《中国妇女发展纲要（2011―2020年）》《浙江省妇女发展规划（2016―2020年）》和《金华市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我市实际，制定本规划。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以“八八战略”为总纲，按照“走在前列、共建金华”的要求，深入贯彻实施男女平等基本国策，保障妇女发展的权利和权益，努力为妇女发展提供优质、安全、平等的环境，继续保持妇女事业与全市经济社会同步、协调发展，确保高水平全面建成小康社会目标顺利实现。 （二）基本原则。 1．坚持以人为本，促进妇女全面发展。从妇女生存发展的基本需要出发，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，减少妇女发展障碍，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面发展。 2．坚持男女平等，促进性别和谐发展。贯彻落实促进男女平等的法律法规，加强源头参与，进一步推进社会性别意识主流化，发挥好性别平等妇女权益评估机制的作用。构建先进的性别文化，营造平等的社会环境，缩小男女社会地位差距，促进性别和谐发展。 3．坚持妇女参与，促进妇女与经济社会同步发展。依法保障妇女参与经济社会发展的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在推动社会主义政治建设、经济建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中发挥积极作用，共享发展成果。 4．坚持统筹兼顾，促进城乡和区域妇女协调发展。统筹不同区域和城乡妇女的协调发展。加大对农村及贫困地区妇女发展的支持力度，通过完善制度、增加投入、优化项目布局等措施，缩小不同区域和城乡妇女在人均收入、生活质量、教育文化、医疗卫生、社会保障等基本公共服务方面的差距。 （三）发展目标。 确保高水平全面建成小康社会，切实保障妇女平等享受小康社会成果。将社会性别意识纳入公共政策，促进妇女事业与全市经济社会同步、协调发展，保障妇女平等享有公共卫生优质服务；保障妇女平等享有获得经济和社会资源的机会，推进女性就业创业；保障妇女平等参与社会公共事务决策与管理，提高妇女参政议政的能力和影响力；保障妇女平等获得受教育的权利和机会，妇女的受教育程度进一步提高；保障妇女平等享有社会保障权益，社会福利水平进一步提高；保障妇女平等享有参与环境管理的权利，优化妇女发展的社会环境和生态环境；完善妇女权益的政策体系，妇女合法权益切实得到有效保障。 二、优先发展领域、主要目标和主要措施 （一）妇女与卫生保健。 主要目标： 1．妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，延长妇女人均预期寿命。 2．孕产妇死亡率控制在9.5/10万以下。缩小区域、城乡差距，降低流动人口孕产妇死亡率。 3．孕产妇死亡中产科出血死亡比例控制在30%以下。