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关于进一步发展与非洲经贸合作关系几点思考 　　二○○六年底，中非经济论坛峰会在北京召开，会议成果举世瞩目，也将中非政治和经贸关系推上了一个新的高峰。 　　二十世纪六、七十年代，争取民族独立成为非洲大陆的主旋律。新中国作为非洲人民的朋友，对非洲各国争取民族独立的斗争中给予了坚定的支持，建立了牢不可破的友谊。二十世纪八、九十年代，非洲各国在普遍完成民族独立以后，新一代非洲领导人纷纷将发展民族经济列为第一要务。在新的世纪，谁能与非洲大陆发展真诚的经济技术合作，谁就将赢得非洲。 　　非洲国家发展民族经济离不开外部世界的帮助，但西方各国多数身负欺压和剥削非洲的不光彩历史，非洲人民很难完全忘记那一段刻骨铭心的屈辱。西方一些国家在发展对非经济关系时也多以自身利益为出发点，利用非洲的落后和贫穷，采取文明的掳取方式，将非洲作为资源提供地，一些前宗主国，既是非洲国家资金、技术、经验和援助的来源地，又是出口产品的主要输出地，非洲国家对他们是离不了，惹不起，心存芥蒂，又爱又恨。中国在非洲历史上没有负债，只要我们真正以互利共赢，共同发展，携手前进为宗旨，认真发展与非洲各国的经济关系，必将为我国经济的持续发展和企业“走出去”带来一片新的天地。 　　 　　一、非洲面临严峻挑战 　　 　　当前，经济全球化已成为世界潮流，许多非洲领导人尽管仍存被边缘化的担忧，但大都采取面对和务实的态度，本着驱利避害原则，制定政策，防化风险，争取更大的发展空间。为加快地区一体化发展，非洲第一个自由贸易区东南非共同体已成立，东非经济共同体、南部非洲发展共同体、西非国家经济共同体等区域性组织的各项措施也在逐步实施。本世纪初，非统组织宣布“非洲联盟”正式成立。非洲国家还决定在2025年前建立全非自由贸易区，进一步优化非洲的资源、人力、资金和技术配置，实现非洲经济一体化目标。 　　尽管非洲参与经济全球化最终利弊得失尚难定论，但期间面临的严峻挑战和存在的巨大风险是不言而喻的。2001年联合国发表的《非洲经济发展报告》指出，60-90年代非洲经济增长率一路下滑，分别为4.5%、4.2%、2.5%、和2.3%，非洲比20年前更加相对贫困。二十世纪末，非洲人均收入比20年前减少10%，2800万人在饥饿中挣扎，20%最贫困人口的收入每年递减2%。非洲人口约占世界总人口的11%，但GDP仅占世界的约1%。资金匮乏、技术水平不高、劳动生产率低下，在与资金雄厚，技水和管理水平都很成熟的发达国家自由竞争时必然处于劣势。此外，落后的基础设施、约3500亿美元的巨额外债(比30年前增长约24倍)、乏力的吸引外资计划、人口剧增和自然灾害以及生产、贸易、金融与外界交往的深入，将加剧经济对外依赖的程度及可能诱发的金融风险等等，无不使自己参与经济全球化进程中陷于被动境地。 　　 　　二、关于进一步发展与非洲经贸合作的思考 　　 　　非洲发展新伙伴计划(NEPAD)正是在经济日益全球化的情况下，非洲各国携手在基建、资金、农业、环境、市场、地区合作一体化、经济和部门管理以及人力资源多元化等方面合作，共同迎接挑战的重大举措。在中非合作论坛的框架下，目前我可从以下几方面进一步发展与非洲的经贸合作: 　　 　　（一）采取各种方式进一步扩大贸易额 　　2006年我对非洲贸易额近555亿美元，其中出口约267亿美元，出口同比增长43%，从非洲进口288亿美元，同比增长37%，进出口额5年增长5倍。究其原因，很重要的一点是我产品具有品种多、花样新、成本较低、价廉物美的特点，较适应非洲大部分人口消费水平和购买力。由于非洲人口众多，目前我贸易额占其总贸易额的比例还不高，因此拓展空间仍很大。今后，一要加大对政府及地方政府采购项目的跟踪力度，在电力设备、摩托车、成套设备上下功夫，争取一些 “大单”。二要继续推动企业来非参展或参加各种贸易博览会，并进一步推动广交会的邀请工作。非洲国家的商人往往有眼见为实的习惯，实践证明，组办和参加交易会是最直接最有效的推销办法，以往都取得了很好的效果。参加广交会的散客较多，今后应该争取以各地商会组团的形式参三要加大我投资贸易中心改革和发展力度，由政府支持我国在非洲开办了10个贸易中心，是一项宝贵的资源，要认真开展针对性调研，强化管理，使其发挥赋予的职能，真正达到为企业提供 “一条龙”服务的目的。要逐步成立中国商品分拨中心，为企业开拓非洲市场提供支持。四要鼓励我企业在合适的项目上进行装配加工或生产，充分利用非洲国家之间的自由化政策和规则，将产品打入整个地区。五可套用非洲国家在一些欧美市场举办展览会的方式，积极鼓励非方到中国组展或举办洽谈会。在产品上，重点放在自然资源(石油、天然气、矿产品)、农产品及非洲国家确有竞争优势的工业品上，如采用展览会方式建议中方在展厅租金上予以优惠甚