新旅游法背景下高职校内生产性旅行社实训基地发展对策研究.docVIP

新旅游法背景下高职校内生产性旅行社实训基地发展对策研究 　　摘 要：教育部16号文件中积极鼓励高职院校建设校内生产性实训基地。高职院校通过建立校内旅行社实体开展旅游专业校内生产性实训活动，已经取得良好的效果。2013年，新《旅游法》颁布实施引起中国旅游业和旅游市场巨大变革，依托旅游市场的校内生产性旅行社实训基地也面临着发展的“拐点”。客观分析高职校内生产性旅行社实训基地建设现状、面临的挑战，有针对性地寻找行之有效的发展对策。抓住新《旅游法》实施契机，推动高职旅游专业校内生产性实训基地更好的建设实施。 　　关键词：新旅游法；高职；校内生产性实训基地；旅行社 　　中图分类号：F590 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）10-0219-03 　　2006年教育部下发的《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）中要求：“高等职业院校要按照教育规律和市场规则……积极探索校内生产性实训基地建设的校企合作新模式……”，根据这一文件精神，很多高职院校的旅游专业纷纷建立校内旅行社实训基地。作为校内生产性实训基地，这类校内旅行社都具有一定生产能力，按照旅行社企业经营市场规律开展业务活动。2013年10月1日，备受关注的新《旅游法》正式实施，引发整个旅游行业大洗牌，国内旅游市场发展方式发生了巨大变化。新形势下，为了保证学生实训的实践性、应用性和职业性，依托旅游市场的校内生产性旅行社实训基地也面临着发展的“拐点”。 　　一、高职校内生产性旅行社实训基地建设现状 　　高职校内生产性旅行社实训基地是一种“模拟”公司。它遵循旅行社日常经营活动特征建立起与旅行社实际工作状态相似的职能岗位。根据学生意愿和特长将其划分到各个岗位，按照职业岗位工作过程指导学生实训，再现旅行社真实业务活动流程。取得经营效果的同时让学生逐渐熟练旅行社操作业务。 　　（一）经营管理模式多种多样 　　目前，已建立的高职校内生产性旅行社实训基地主要以校企合作为主。 　　一类是校园旅行社。学校与合作旅行社建立的一种模拟的、具有实质功能的实训基地。这种实训基地高度仿真，主要为日常实践教学场地所用。同时，根据合作旅行社需要不定期开展实际运营业务，包括产品设计、市场销售、计划调度、导游服务和团队核算等。为旅游专业师生创造一个社会实践环境和实训实习基地。 　　一类是旅行社分社。学校与当地大型旅行社企业合作组建该旅行社分社。这类实训基地需要学校校址相对优越，保证旅行社分社在校内有固定的经营场所并缴纳一定数量的质量保证金。经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。企业委派工作人员保证旅行社分社日常运营，与校方共同经营管理。学生以轮岗制、小组制或集中实训等方式参与业务工作。基地同时能够满足进行专业技能课程中的实践教学。 　　一类是旅行社服务网点。学校与当地大型旅行社合作，作为该旅行社的一个服务网点。这类实训基地需要学校校址优越，服务网点毗邻所在社区，无需缴纳质量保证金，专门负责合作旅行社对外招徕旅游者、提供旅游咨询，不能进行旅行社操作业务。企业委派工作人员负责旅游产品知识和门市接待技巧的培训，校方承担日常管理。学生经培训合格后在服务网点进行轮岗制接待服务。基地同时能够满足进行专业技能课程中的实践教学。 　　另外，还有一些校内生产性旅行社实训基地完全由学校出资组建，拥有独立法人资质。学校委派专人负责旅行社经营管理，学生在专业教师指导下参与旅行社业务操作和日常运营。 　　（二）实践教学应用不可或缺 　　无论是哪种经营模式下的校内生产性旅行社实训基地，都在专业教学领域内发挥着重要作用。尤其是在实践教学中的应用不可替代。实训基地可以为学生创造真实的工作岗位。学生在各自的岗位独立或合作完成某项任务，在工作过程中熟悉旅行社业务操作流程，实际应对工作中遇到的各种问题，内化专业理论知识，获得自我能力提升。同时，实训基地还可以为专业教师提供真实的实践教学场所。教学内容不再照本宣科，而是用真实的教学案例和全真的实训方案指导专业实践课程有序进行。旅游专业学生在旅行社实习就业期间面临的最大问题就是缺少实际操作经验。校内生产性旅行社实训基地的建立和运行充分利用学生在校学习时间，最大程度地创造实践条件，强化学生的业务操作技能。 　　二、新旅游法实施后实训基地面临的考验 　　新《旅游法》的颁布标志着中国旅游业正式进入有法可依的历史阶段。新旅游法第35条针对购物和自费项目的限制条款，以及消费者购物退货的救济条款，在一定程度上将国内旅行社专研多年研发出来的盈利模式打破，对旅行社行业而言是个致命伤。遵循市场规律的高职校内生产性旅行社实训基地受新法规影响，发展道路同样面临严峻挑战。 　　（一）原有市场结构被打破 　　高职校内生产性旅行社实训基地面向的消