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关于水利水电工程造价控制与管理探讨 　　摘要：水利水电工程造价控制的目的不仅是指在设计和施工全工程中把水利水电工程项目的造价控制在预先确定的合理限额之内，更积极的意义还在于合理使用人力、物力和财力，以取得更大的投资效益。本文简述了水利水电工程造价控制与管理的意义，研究分析了水利水电工程各阶段造价的控制与管理。 　　关键词：水利水电工程；造价；控制；管理 　　水利水电工程造价管理属于水利水电工程造价控制的一项重要内容，是指水利水电工程建设项目按照规划设计所确定的规模、方案进行建设，从筹建到竣工验收所支出的货币表现的全部建设费用总和。 　　一、水利水电工程造价控制与管理的意义 　　水利水电工程是社会经济发展的基础，是关系到国计民生的大事，因此，水利水电工程造价控制与管理具有重要的意义。水利水电工程建设过程中，所需资金的筹集必须依赖于整个工程造价的控制与管理，只有根据实际需要做出了资金需求，各级政府才能给予财政投资，才能筹集到足够的资金以保证工程建设的顺利进行，从这个意义上来说，水利水电工程造价控制与管理是有效拓宽筹集资金的重要渠道；同时，水利水电工程项目建设主要立足于该项目的工程造价控制与管理，在对水利建设项目进行投资时，相关部门一般是先进行可行性分析，再将整个工程项目的范围、规则以及设计标准等置于一定的预设范围内，最后在对经济需求与技术两方面进行综合权衡下做出正确的决策，这是水利水电工程建设目标得以实现的关键所在。 　　二、水利水电工程造价控制与管理研究分析 　　1、投资决策阶段。控制项目投资的关键性阶段是在投资决策阶段，项目前期的预见性较为突出，透过科学的投资管理方法，进一步完善和规划投资的最终决策，为运行投资提高质量奠定基础。因此，我们应该做好以下各方面准备：第一，对水利水电工程的实施需要做好详尽的基础资料准备，并确保收集的资料的完整性、准确性。满意预测项目的投资，对诸多基础数据进行归纳整理，如工程的地理位置、地质地貌情况、自然资源储备、工程中主要设备材质的报价等等方面，为施工顺利开展奠定基础，进行基础的设计、分析经济状况提供真实具体的数据信息，工程造价人员对资料整合根据数据资料的完整性、可靠性、全面性、准确性进行分析，实现预测和分析的准确性。第二，对市场进行整体的调查和具体研究是实现项目基础建设的砥柱力量。市场调研具备的要素是真实性、全面性、适应性，要了解经济体制各阶段发展的规划和国家对相关产业政策的发展趋势的追踪，以及掌握相关项目的建设状况等。估算指标不是随便制定的应该以投资的目的、指标、规模、要求等方面因素作为参考，保证估算的价值和质量。投资技术人员对拟定的信息进行系统全面的调查，并通过整体的分析和合适的处理方式来证明完成项目的具体建设的可行性和重要性，为决策者做出正确的决定提供有用的帮助。 　　2、水利水电工程设计阶段的控制和管理。相关研究分析统计出各阶段影响工程项目投资的规律。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的设计前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%-95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%-75%。显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计阶段。由此可见，设计对整个建设工程的效益是极其重要的。设计阶段的投资控制与管理应从以下几方面入手： （1）大力推行工程设计招标制度，通过公开、公平的竞争，促进设计单位自觉按建筑设计要求提交实用、美观、安全、经济的设计方案。（2）推行限额设计，在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实作好控制造价工作。（3）造价咨询专家提前介入优化设计方案，造价咨询专家可以在方案设计阶段，利用同类建筑的技术经济指标，对拟建筑按照不同的设计方案，根据现有的价格水平进行分析、比较。（4）改进设计取费办法，实行在现有收费办法的基础上加入节约投资提成，投资超出扣除一定比例设计的收费办法，就会使设计单位和设计人员的设计思想大大改观，充分显出经济杠杆的力量，使设计和工程投资有机地结合起来。（5）推广标准设计，推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，可以节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期，构件预制厂生产标准件，能使工艺定型，容易提高工人技术，而且容易使生产均衡和提高劳动生产率以及统一配料，节约材料，有利于构配件成本的大幅度降低。 　　3、水利水电工程施工阶段的控制和管理。水利水电工程的投资主要用于施工阶段，这个阶段是整个水利水电工程项目费用消耗最多的时期，也是容易出现资金浪费的环节，气候的好坏更是直接关系着施工的进度。因此，避开雨季及主汛期施工，挖掘各方面潜在资源，节约消耗，仍然可以做到投资成本的控制，造价人员应及时关注诸如产品价格等