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新时期推进巴州科技特派员工作的思考 　　巴州从2004年实施科技特派员制度以来，州、县两级党委、政府及科技特派员领导小组高度重视开展科技特派员工作，广大科技特派员在各自的岗位上，广泛开展了形式多样、注重实效的一系列科技服务工作，受到了农牧民群众的欢迎，为农村经济社会的发展做出突出的贡献。 　　1 基本情况 　　2013年，全州共选派的科技特派员575名（其中州直下派29名），较上年增加152名。其中，有偿型120名，占总数的18%，创业型114名，占总数的17%，无偿型431名。占总数的64%。推广农村先进实用技术156项，优良品种56个，新产品30个。科技特派员开展技术服务的棉花、辣椒、番茄等经济作物面积24万亩，开展香梨、杏、葡萄、红枣等特色林果业面积11.5万亩，开展设施农业技术服务面积0.5亩，开展奶牛、牦牛、猪、羊等3万头只，禽类5万羽，培训农牧民14.33万人次，覆盖全州八县一市60多个乡镇场，320多个行政村，占到全州乡镇村的71%，为当地农牧民实现增收1.12亿元，占到农牧民人均纯收入增收的20%左右，有效地推动了科技与经济、科技与农业、科技人员与农民的有机结合，促进了我州现代农业发展，实现了促农增效和带农增收的目标。实践证明，科技特派员通过因地制宜、充分发挥自己的专业特长开展创业辐射带动.擎引农村科技致富，深受广大农民欢迎。 　　2 取得的成效 　　近年来，我州科技特派员工作取得了可喜的成绩，主要体现在以下几个方面： 　　（一）制度建设逐步完善。在实施科技特派员制度中，我州先后制订下发了《巴音郭楞蒙古自治州关于开展科技特派员制度试点工作实施方案》《自治州科技特派员选聘及管理办法》、《科技特派员考核办法》和《科技特派员试点工作经费管理办法》。为深入开展科技特派员工作，今年年初州委、州人民政府下发了《转发自治州科技特派员制度试点工作领导小组关于开展两个专项行动实施意见的通知》（《关于开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》和《关于开展企业科技特派员专项行动的实施意见》）巴党办发【2011】13号，科技特派员经费由50万元增加到60万元。库尔勒市、尉犁县等县市也相继出台了深入实施科技特派员制度的意见和特派员工作管理制度的政策文件，使科技特派员工作在全州农村和企业全面深入展开。 　　（二）科技成果的转化能力有所提高。近年来，我州实施自治区科技成果转化基地项目2个，总投资335万元。科技特派员在实践中有效地将科技特派员制度与星火科技培训、科技成果转化结合起来，平均每年引进新品种近100个，推广应用新技术近100个。在工作中紧紧围绕“实施一个项目，推广一项技术，带动一批农户，致富一方百姓”的目标，以农业技术承包项目为主要依托，与乡（镇）、村和服务农户签订农业技术承包合同书，明确双方的权利和义务，针对服务项目制定实施方案。通过开展科技特派员农业技术承包活动，使科技特派员共担风险的意识明显提高，责任心进一步增强，有效地拓宽了农业新技术的推广空间，加快了新技术的成果转化。 　　（三）实用技术培训力度增强。科技特派员结合服务对象和当地的实际情况，开展了多层次、多内容、多类型的农业实用技术培训。仅2013年科技特派员共培训农牧民20.12万人次。在培训活动中，他们深入实地了解情况，与农民座谈交流，收集农民的意见、要求，现场进行指导，自编教材集中开展讲授理论基础知识和解决具体问题，较好地做到了“上好培训课，引好致富路，技能培训手把手，跟踪服务到地头”。同时，把农民群众喻为“致富秘笈”的科技培训学习资料发放到了群众手里，解决了农民生产中的实际困难，提高了农村劳动者的素质。广大科技特派员不仅将所掌握的科技知识传授给农民，还引导农民更新观念，使农民认识到科技的重要价值，在一定程度上促进了当地科技市场的发育。 　　（四）创建利益共同体发展较快。科技特派员与农民群众、企业结成经济利益共同体是科技特派员发挥作用的较好方式，这种方式有利于建立按照州场经济规律形成风险共担、利益共享的农业科技推广投入回报机制。这种机制使农民在获得实惠的同时降低了风险，也使科技特派员自身价值得到了充分的体现。十一五期间共建立利益共同体162个。 　　（五）积极组建经济合作组织或专业协会。由科技特派员牵头，全州共建立农村专业协会113个，发展会员2370名。经济合作组织特专业协会正在成为农村经济发展中不可忽视的新生力量。 　　（六）依托科技示范基地开展工作。在促进传统农业向现代农业转变的同时，根据生产和州场的需求，科技特派员充分利用科技示范基地影响力大、示范引导性强等优势，推广示范项目达165项。充分发挥了示范基地的带动和推广作用。 　　（七）推动了地方科技进步。地方科技工作必须为地方经济与社会发展提供持续的、强有力的可靠支撑，才能得到农民的