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新形势下科研所如何加强设备资产管理
摘 要:设备是科研院所科学研究、生产经营的重要物质技术基础,设备管理是固定资产管理的重要内容之一。在新形势下,科研院所要树立资产效益观念,以市场导向,切实转变军民应用生产方式,优化资金投入和设备配置,有效提升利用率,真正实现国有资产保值、增值。
关键词:科研院所; 设备资产;资产效益;市 场;军民应用
设备资产是科研院所的一项重要资产,是确保完成科研任务赖以生存发展的重要物质基础。加强科研院所设备资产的管理,保证国有资产保值、增值,使其能够更好地服务国防科技有着重要意义。科研院所在设备资产管理中普遍建立了设备采购、验收、报废审批制度等一系列管理制度,但在具体执行过程中存在一些亟待解决研究的问题。
1 科研院所设备资产管理中存在的问题
1.1设备资产效益意识薄弱,相关考核管理体系不健全
科研院所实行项目责任制,项目组相互竞购,重复购置,且重购置轻管理现象较为严重。购置设备时,科研院所设备资产管理制度比较健全,管理程序规范。但购置后,由于设备资产管理人员和使用者设备资产效益观念淡薄,同时没有建立健全相关的考核管理机制,造成职能管理部门、设备资产使用部门责任不具体,管理不到位,设备资产不能更好发挥经济效益。
1.2设备资产配置使用不合理,加大管理成本
科研院所在新项目开发当中,一方面因科学研究需要高精尖的仪器、设备,另一方面为争取更多的国家重大科研项目资金,在编制项目可行报告中配置更多仪器、设备。购置后,部分仪器、设备使用时间短,次数少,造成使用率不高或使用几次就长期闲置,没有发挥应有的作用。而且每年要投入一定的人力、财力维护保养,随着时间流失,设备资产逐渐贬值。一旦出现日常管理维护保养不当,造成设备技术性能降低,产品质量缺陷;更为严重的导致设备使用寿命缩短或不能正常使用造成巨大浪费,加大管理成本。
1.3设备资产管理基础台账工作薄弱
科研院所设备资产基本能够做到资产账物相符、账账相符,但基础台账工作欠缺,一方面出现设备资产编码、设备资产卡片不统一。有的设备仅是主设备有编码,附属设备无编码;有的设备购置后没有及时编码;有的设备编码与资产卡片不一致等等。另一方面设备交付使用时或因人员变动、设备资产转移、资产变更或交接时,设备资产卡片的设备型号、生产厂家、状态、技术参数及使用部门等信息填写不全或未及时更改,造成设备资产管理部门对设备分布、设备使用和变动状况不清楚。
2科研院所加强设备资产具体措施
2.1实行设备资产有偿使用管理,增强资产效益观念
为保障设备资产在科研生产中的有效运用,科研院所应与下属研究所、项目课题组签订年度责任制时,明确收取设备资产使用费和固定资产折旧费,有效杜绝各下属单位、课题组盲目计划采购设备,大量占用闲置设备的现象,增强资产管理效益观念。各单位会从实际需要出发又兼顾费用节约,科学合理制定年度固定资产预算及设备购置计划,同时充分利用现有固定资产,合理配置,防止积压浪费。
2.2完善设备资产管理制度,定期清查,夯实基础管理工作
进一步完善设备资产管理制度,规范交付使用、资产移交等管理流程。严格实行盘点制度,组织相关部门对现有设备资产定期盘点、定期核对,对设备资产的存放地点、规格、型号、使用状态及使用年限、维护保养情况等详尽记录,并建卡建账,统一编号。有效防止、纠正有账无物、有物无账、多重入账、一号多物现象的发生。后期要及时准确变更设备资产增减、结存、分布情况,做到一物一卡一号,物动卡动。做到及时发现问题及时解决。
2.3实现市场导向,优化军民设备配置,提升利用率
当前,科研院所发展已进入新时期、呈现新特点,即市场需求总量逐步上升、市场主导计划的趋势更加明显、质量特色与品质安全更加受到重视、以成本效益为核心的产业竞争加剧。面对新常态、新要求、新任务,科研院所要树立设备资本金投入、回收、盈利相结合的观念,充分发挥市场决定性作用,切实转变军民应用生产方式,优化资金投入和设备配置,让市场占有额大、承担国家重大科研项目的研究所、课题组,淘汰低端技术、高耗能仪器、设备,配置更高端、更先进的仪器、设备,加快特色优质产品开发,着力解决技术瓶颈,提高产品品质安全性。
2.4采取多种形式盘活设备资产,有效降低管理成本
随着科技的快速发展,科研院所也存在一些被更新替换的设备,各研究所、课题组为少缴设备管理费,每年会上交富余、闲置设备,其价值总额在企业的存量资产中占有一定比例。为了盘活设备,增加有效利用,资产管理部门要积极开辟新的利用渠道,优化配置,合理流动和重组,通过租赁、有偿转让等方式使其盘活。对一些高耗能、低利用率的淘汰设备进行改造、安装,使其再利用,既节约了资金,又创造了经济效益。对
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