政府拉动信息化需求.docVIP

政府拉动信息化需求 　　在巩义市这样的地区，不是对信息化没有需求，而是从企业到个人对信息化不了解。在这种情况下，必须要在政府主导的基础上拉动信息化需求。 　　2003年6月，巩义市被国家信息产业部批准为“国家城市信息化试点”，在电子政务、农村信息化和中小企业信息化三大方面进行试点改革。通过实践，巩义市渐渐摸索出了一些城市信息化建设的经验。 　　巩义市现辖15个镇，5个街道，292个行政村。2005年，全市生产总值完成233.7亿元，实现财政总收入18.7亿元，城镇居民人均可支配收入9045元，农民人均纯收入5458元。 　　“巩义市在信息化工作的具体推进和实践过程中，始终坚持‘政府主导、拉动需求、重点规划、示范带动’的工作方针。”巩义市信息化工作办公室主任于建设说: “这也是巩义市信息化建设最突出的特点，我们称之为‘信息化十六字方针’。”就是在“信息化16字方针”指导下，巩义市探索出了一条“政府主导，低成本推进”的信息化发展之路。 　　 　　执行“十六字方针” 　　 　　在中西部欠发达地区，在大家对信息化的认识还不深入的情况下，必须要由政府来主导，巩义市正是通过“十六字方针”来拉动信息化需求。 　　“政府主导、拉动需求、重点规划、示范带动”作为巩义市开展信息化建设的“十六字方针”，“这是我们根据几年来的工作总结出来的一些经验。”于建设说。 　　目前，信息化工作在某些地方并不是由政府主导。比如在东南沿海等发达地区，由于其经济基础好，各部门对信息化的认知程度较高，所以信息化发展也较好，在这种情况下，信息化往往不是政府领着企业跑，而是企业领着政府跑，所以政府的主导作用并不明显。“而在中西部欠发达地区，在大家对信息化的认识还不深入的情况下，必须要由政府来主导。”于建设说道。 　　针对拉动需求，于建设认为: “在发达地区，信息化建设是需求拉动。而在巩义这样的地区，不是对信息化没有需求，而是对信息化不了解。”在这种情况下，必须要在政府主导的基础上拉动需求。 　　人们都说:“规划规划，墙上挂挂。”如今有些地方的规划还是存在这样的问题，“但不是说因此就不需要规划了，凡事没有计划是不行的，但这种规划必须是长期的，而且要突出重点”。于建设说。在巩义市，信息化的建设既有全面的规划，又突出了重点。比如，农村信息化工作是当前信息化建设的重点，因此，巩义市委、市政府就下发了《巩义建设信息化镇、信息化村的标准》，重点开展了以“光纤到村、电脑入户、村民上网”为主要内容的农民上网工程。 　　应该说，在目前农村经济还相对落后、农民信息意识也较差的情况下，直接推进农民上网工程还有一定的难度，但巩义市通过示范带动的方式迅速将上网工程推广开来。为此，于建设将农民买电脑的心态总结为三个阶段: 观望、等待和狂购。于建设解释说，在政府一开始倡导农民买电脑的时候，一些有条件的农民先买了，而还有一些人处在观望状态; 接下来就是等待，他们会看看那些买了电脑的农户应用得怎么样，电脑的价格能否再降一些; 等到许多农户都买了电脑之后，在攀比心理的支配下，许多还处在观望和等待状态的农户便开始了狂购。 　　事实上，为了促进农民上网工程的推进，巩义市信息化工作办公室也想出了许多方法。比如，在农村首批神舟电脑的发放时，每台电脑的价格仅为2900元，而对于买了电脑，并应用合格的农户，政府还会每户补贴400元钱。另一方面，通过举办信息化摄影大赛、计算机操作能手比赛、“十大IT青年评比”等群众喜闻乐见的方式，不仅提高了人们对信息化应用的积极性，也加强了群众对信息化的认识。 　　 　　“一把手”更要有作为 　　 　　巩义市政府的各个部门在每年年初的时候要签订信息化工作目标，年终进行总结，并对工作突出的单位或个人进行表彰。 　　方针政策说起来简单容易，可如何使政策落到实处才是关键。于建设认为，只有领导重视、狠抓应用、务实推进，才能切实推进信息化建设。 　　信息化建设是“一把手工程”的理念早已为人所知，而真要把这其中蕴含的道理落到实处却是并不容易的，正所谓“家家有本难念的经”。信息化本质上是一场根本性变革，是管理思想、管理理念上的全新变革。这种思想变革并不是一个计算机部门的主任能够推动得了的。若没有“一把手”的参与和支持，信息化建设根本搞不好。 　　作为信息化工作办公室主任，于建设对“一把手”给信息化工作带来的作用有着切身体会: “领导重视是我们搞好信息化工作的保障，实践证明，巩义市信息化能够有目前的成绩，主要原因就是取决于领导的重视。”巩义市不仅仅将信息化工作列入了全市重要工作议事日程，还成立了信息化领导小组，由市长任组长，市政府四大领导班子分包信息化重点工程。 　　每年市委、市政府都要下发关于信息化的文件，还要召开一次信息化专题工作会议。同时，政府各个部门