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施工企业内部控制存在的问题及对策 　　【摘　要】　内部控制是财务管理制度的重要组成部分，对企业的经营管理起到基本的保障作用。良好的内部控制不仅可以保证企业持续健康发展、正常运营，而且可以提高企业资产使用效率以及会计信息的完整性与规范性。本文从内部控制对施工企业的重要性出发，分析内部控制存在的问题及对策。 　　【关键词】　施工企业 内部控制 对策 　　随着建筑行业的竞争日趋激烈，施工企业也面临越来越大的压力和挑战。完善的内部控制制度是施工企业控制成本的有效手段，是施工企业实现现代化发展的必要条件。通过不断完善内控环境，使内部控制贯穿于全过程，加强项目风险管理意识以及提高施工监督管理力度，从而促进施工企业占领市场制高点，实现更大的经济效益，保持稳定、健康的发展。 　　1.施工企业加强内部控制的重要性 　　施工企业的内部控制是以保证施工项目质量、进度为前提，以财务内部控制为核心，通过建立健全一系列内部管理制度来保障施工企业在有限的时间内高效完成施工项目的管理制度和管理方法。完善的内部控制对推进施工企业现代化发展、提高综合管理水平等具有重要的现实意义。 　　首先，施工企业的内部控制是保证施工企业经营管理有序进行、实现企业运营目标的基础，为企业提供保障制度，是施工企业组织管理制度的基本组成部分。其次，施工企业实施内部控制是提高施工项目工作效率的有效手段。通过内部会计控制，对施工项目实行统一核算，统一控制，从而提高施工项目的可行性和项目实施的科学性。完整的施工项目包括许多互相联系的子项目，只有实行有效的内部控制才能保证众多项目有条不紊地实施。再次，针对施工企业具有项目周期长、原材料消耗大、资金占用高等特点，施工企业只有通过内部控制，合理规划、统一配置资源，降低生产成本，提高资金使用效益，才能在保证项目质量、进度的基础上获得更大的经济效益。最后，加强内部控制，能够充分掌握工程原材料和设备使用情况，保证资金的安全完整，避免资产流失，使施工企业物资得到有效监管。 　　2.当前我国施工企业内部控制存在的主要问题 　　2.1内部控制环境不健全 　　现代企业管理制度的制定与实施都离不开稳定的环境，影响施工企业内部控制环境的因素很多，其中管理者的管理思想与意识起着重要作用。目前大部分施工企业的管理者对内部控制的内涵和意义认识不深刻，对内部控制工作没有给予充分的支持，导致内部控制在企业实施过程中缺乏权威性，部门及其员工没有给予积极配合，内部控制流于形式。有的施工企业虽然建立内部控制机制，但是在实施中贯彻落实力度不够，影响了企业财务管理和内部控制秩序，在一定程度上阻碍了施工企业的健康发展。 　　2.2预算管理不规范 　　近年来，越来越多企业意识到预算管理的重要性，施工企业也不例外，但在实际操作中还存在许多不足。主要表现在以下几方面：一是预算指标体系不健全。施工企业在编制预算指标时，只局限于传统的常用指标，而没有根据政策法规的更新而及时补充，没有形成完备的预算指标体系；二是预算编制处于相对静止状态，没有结合施工企业实际经营情况，缺乏连贯性，预算编制主观性较强，影响了预算计划的质量；三是预算执行不及时，由于用于预算依据的财务收支缺乏动态分析，多数为事后分析，存在滞后性，财务部门对科研项目或投资建设的收支信息掌握不及时，导致预算跟踪分析、预算评价等工作都不能及时作出准确、合理的调整与评价，缺乏对施工企业资金管理的完备记录，制约了施工企业财务控制的实施范围。 　　2.3风险意识较薄弱，防范机制不完善 　　许多建筑施工企业将企业面对的市场风险认为是相关政策法规与外部市场竞争造成，而没有考虑到自身内部控制不当对企业的潜在影响。大多数施工企业在制定经营计划时往往缺乏对市场风险的详细调研和科学预，不了解客户的资信情况，盲目加大投资规模，扩张范围超出自我控制能力，使企业陷入较大的潜在风险。由于项目投标竞争激烈，造成很多施工企业为了中标，往往不惜冒着亏本的危险，一再降低标底，缺乏对项目相关信息的认真评估，如业主资信、工程的资金筹措状况、勘察与图纸设计情况、工期要求、质量标准等进行评估，投资决策没有建立在分析这些评估结果的基础上，造成企业在投标承建之后面临一系列经营困难。 　　2.4缺乏有效监督，组织执行不力 　　目前，大部分施工企业并未设立独立有效的内部审计机构，企业的财务控制难以落到实处。然而，随着施工企业融资渠道的多元化，施工企业内部审计对象不仅包括收支审计、领导人的离任审计，合规性审计等，审计对象逐渐复杂化，审计难度随之大大增加，涉及的内容越多，审计工作的独立性与客观性就越难实现，审计对施工企业经营管理的监督控制能力就会降低。还有部分施工企业虽然设置了独立的审计机构，但是内部审计工作人员的专业知识和实践操作经验不足，因此对高效的审计流程不