腐败的两幅面孔-复旦大学国际关系与公共事务学院.PDF

廉政建设专题研究 腐败的两幅面孔： 基于7000 个司法裁判文书数据的描述分析 李 辉 【摘 要】 本文基于7000 余个法院判决书文本数据，从分布频次和涉案金额两个维度，比较了贪污和受贿两种典型 腐败类型，在不同地区、不同领域、不同行政级别、不同职位、以及个体和集体腐败五个方面的系统差异。 研究发现：在东部 沿海地区，受贿案多于贪污案，而在中西部和东北部地区，贪污案多于受贿案；村委会和国有企业中贪污案多于受贿案；在 其它 个监管领域中，都是受贿案占主要比例；两种腐败类型在不同行政级别的官员之间并没有系统差异，总的来说都是 13 贪污案多于受贿案；单位正职或者一把手，贪污和受贿的机会相当，但是单位副职受贿的机会远大于贪污，一般工作人员则 贪污的机会大于受贿；最后，在个体腐败中主要是受贿行为，而集体腐败中主要是贪污行为。 本研究对于在不同地区、不同 行业和领域、以及不同职级和职务的官员，有针对性地实施差别性的反腐败策略提供了实证支持。 【关键词】 腐败；贪污；受贿；裁判文书；数据分析 【中图分类号】 【文件标识码】 【文章编号】 ［ ］ D26 A 1006-7426 2017 05-0030-012 10.13553/ki.llygg.2017.05.004 能忽视不同腐败类型间的差异，笼统地用一个数值 前 言 来代表整个国家的腐败情况。 其次，聚焦于中国腐败问题的研究上，目前市面 本研究的主要任务是系统性地比较两种核心 上以大样本案例为中心的腐败研究，受制于研究资 腐败案件———贪污案和受贿案———在中国的分布 料，主要集中在对政治精英腐败行为（操作化为省部 规律。 之所以选择这一研究主题，主要基于以下几 级以上领导干部）的研究上，缺乏对基层普通公职人 个理由：首先，腐败是对一簇复杂现象的笼统概括， 员腐败行为的研究。 这类对于“大老虎”的腐败研究 其包含复杂多样的表现形态，但以往的研究要么忽 固然重要，但只能观察到较高层级的腐败现象，对于 视腐败内部的复杂差异，要么为了使自己的研究简 冰山下面更多较低层级的腐败现象的研究关注不 约化，仅仅选择其中的某一类型进行分析。 例如，在 够。 另外一些关于中国腐败问题的研究，没有对具 大量关于腐败问题的经济学研究中，关注的实际上 体的腐败行为加以区分，其中最常用的就是各省检 主要是以行贿受贿为代表的交易型腐败。 而另外一 察院所公报的职务犯罪数量。 些关于腐败问题的跨国研究，则由于数据的限制，只 为了将以往的腐败研究继续往前推进，我们使 基金项目：本研究受到复旦大学卓学计划（ ）项目资金的支持。 IBH3056003 作者简介：李辉（ —）， 男（汉），安徽淮北人，复旦大学国际事务与公共事务学院政治学系副教授，副系主任；复旦大学廉政与反腐败 1981 研究中心主任；全国廉政研究学会学术委员会委员。 主要研究方向：廉政与反腐败。 · · 30 理论与改革2017.5 用了近年来逐渐公开的司法裁判文书数据，这个数 功能、发生原因和利益相关者等方面都有本质的差 据在一定程度上缓解了腐败研究中数据资料难以 别，贪污和贿赂可以说是腐败的“两副面孔”，要研究 获得的窘境。 首先，这个数据覆盖面非常广，基本上 腐败，二者缺一不可。 可以覆盖全国所有行政区域的案例；其次，这个数据 1.多面向的腐败：腐败的类型学研究 非常系统，可以囊括所有类型的与腐败相关的