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关于进一步规范投融资体制改革提案及复文 一、改善企业的投资管理，让企业真正成为投资主体 　　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，确立企业投资主体地位，建立完善企业自主决策。制定清晰、完善、可操作的发展规划、产业政策、技术标准、安全标准等准入性政策，建立全面、高效、有约束的监管、处罚制度；建立投资项目“三个清单”管理制度，实行企业投资项目管理负面清单制度，建立健全动态管理机制；优化管理流程，进一步简化、整合投资项目报建手续。针对当前投资领域存在的中介服务较多、技术审查重复、评审效率不高、中介费用较高等问题，在实行并联评审的基础上，通过多种方式对各类评估评审事项进行有机整合，实现多评合一，减少事项、避免重复、提高效率、降低费用。 二、完善政府投资体制，切实发挥政府投资的引导带动作用 　　进一步明确政府投资范围，政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步等领域；优化政府投资安排方式，政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；规范政府投资管理，依据三年滚动政府投资计划及国家宏观调控政策，编制政府投资年度计划，合理安排政府投资。加强政府投资事中事后监管，严格投资概算、建设标准、建设工期等要求。 三、创新融资机制，建设更加规范、开放的投融资体制 　　重点解决投资项目融资难融资贵的突出问题，依托多层次资本市场体