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关于造价咨询机构开展跟踪审计业务探讨 　　摘要:造价咨询机构建设项目跟踪审计,是指独立的造价咨询机构和造价人员依据国家的有关法律、法规和制度规范,对建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行的监督、审查。作者认为其根本目的是有效控制和真实反映工程造价,维护委托方合法权益,完善建设项目管理,提高投资效益。 　　关键词:造价咨询机构跟踪审计探讨 　　 　　长期以来,造价咨询机构对委托方委托的建设工程项目造价审计基本上都是事后的审计监督,最大的弊端就是造价咨询审计的实效性差,造价咨询审计工作在规范建设管理方面未能起到应有的作用。面临着“时间滞后、职能弱化、诉讼增多、风险加大”等现实问题,探索造价咨询机构建设项目跟踪审计的切实有效的方法,就显得尤为重要。 　　 　　一、 由造价咨询机构进行跟踪建设项目审计的优越性 　　 　　由具备专业造价人才的造价咨询机构担任建设项目的跟踪审计有助于我国与国际惯例的接轨或靠拢,也有着与其他领域其他专业人士不可比拟的优势,利用造价咨询机构的技术力量能够更加有效的控制造价,节约能源。造价咨询机构的人员能够完成以下其他专业人员不能完成的工作: 　　1、协助业主编制标底与审核标底,分析报价; 　　2、评标,定标; 　　3、谈判确定合同价,安排合同文本与推敲合同协议条款; 　　4、施工中支付程序的设计与审核,进度与成本关系的分析和控制; 　　5、结算文件审核; 　　6、合同纠纷处理,处理索赔事项。 　　 　　二、造价机构如何开展好跟踪审计业务 　　 　　跟踪审计是在建设全过程实时进行的一种动态审计,作为一种全新的审计模式,造价咨询机构及其承办人员承担着重大的责任和风险,目前跟踪审计的内容,跟踪审计的范围,跟踪审计的要求,跟踪审计的权利和义务都没有明文规定,笔者认为造价咨询机构应从以下几个方面做好造价跟踪审计工作: 　　1、签订合同,确保双方责、权、利的实施。 　　 2、明确跟踪审计的范围。 　　3、制定明确的跟踪审计方案。 　　4、在工程项目施工准备阶段做好如下工作: 　　(1)咨询依据的收集和整理。 　　①委托人提供资料的收集。 　　②收集整理开展造价咨询工作所必需的其他资料。 　　(2)审查施工图预算、明确投资控制目标。 　　(3)协助委托人审查施工承包合同。 　　(4)协助委托人审查施工组织设计方案。 　　(5)在委托人的主持下,与业主代表、设计单位、监理单位、施工单位等协调沟通,明确作为工程结算计价依据的相关变更设计、现场签证等的程序和各单位职责。 　　5、在工程项目施工阶段做好相关工作: 　　(1)隐蔽工程的收验。 　　(2)进行市场考察,协助委托人核定料价。 　　(3)审核经济签证,核定每月完成的工程量和相应的工程进度款。 　　(4)例行检查。 　　(5)协助决策。 　　 (6)撰写日志。 　　(7)编制跟踪审计工作小结。 　　6、工程项目竣工结算阶段审计工作的主要内容: 　　(1)整理工程结算审计的证明材料。 　　(2)审查工程竣工资料。 　　(3)进行工程结算审核,编制工程结算报告。 　　(4)整理归档。 　　 　　三、造价咨询机构开展跟踪审计面临的问题 　　 　　1、缺乏支持造价跟踪审计发展的政策与制度。 　　目前,就全国来讲,国家政府有关部门还没有就造价跟踪审计的有关具体内容、范围、原则、方法、工作的组织和实施步骤提出明确、细致的要求和规划以推动此项工作。人员的配备,责、权、利的划分等相关问题也无章可循,跟踪审计的法律、法规不够完善,审计实践被动,严重阻碍了造价跟踪审计业务的开展。 　　2、跟踪审计收费不规范,审计质量难以保证 。 　　迄今为止,没有明文规定造价咨询机构的跟踪审计的收费标准,因此对于讲求经济效益的造价咨询机构来说,开展此项工作就显得困难重重。一方面,对外承揽业务时,没有充分的收费依据作为支持,无法保障企业自身利益,在没有资金保障的情况下,企业也就无法更好地整合审计资源,另一方面容易造成造价咨询企业间的恶性竞争,跟踪审计质量也就难以保证。 　　3、造价咨询机构人员素质的问题。 　　造价咨询跟踪审计也对造价咨询机构人员的自身素质提出了更高的要求,目前来看,造价咨询机构的业务人员知识面狭窄,而跟踪审计工作不仅要造价人员有着精湛的专业技术,更需要有较宽的业务知识面,同时还要具备良好的协调沟通能力,了解掌握最新的方法技术手段。因此,能否合理配置跟踪审计的人力资源,是提升跟踪审计能力的关键环节,直接影响着跟踪审计的效果。 　　4、跟踪审计时间介入点模糊,审计效果不明显,审计工作被动 。 　　工程建设项目一般要经历投资决策、设计、招标投标、施工、竣工结算