消费损害论纲.pdfVIP

2000 .3 消费损害论纲 周一平 王兴运 周一平 西安建筑科技大学讲师. 内容摘要 随着消费者运动的不断深入 对消费者权益的保护 日益成为市场经济条件不 可忽视的社会问题 为此 建立起有效的消费保护机制 明确界定有关消费损害的法律问题 就显得十分必要 本文拟通过对消费损害及其范围 归责原则 责任方式的探讨 提出消费损 害的预防措施 以期达到完善我国消费损害赔偿制度 维护消费者合法权益的目的 关 键 词 消费损害 归责原则 预防措施 中图分类号 DF529 文献标识码 A 经济活动是供需见面 商品交换 利益和财富分配与再分配的大舞台 在这一活动中 由于客观条件上的限制 主观认识上的错误和行为实施上的偏差 活动主体的一方极易给活 动主体的另一方带来痛苦 造成损害 把损害的主体限定在 经营者与消费者之间便形成 了消费损害 消费者的人数众多 决定了消费损害是一种最为普遍的损害 消费者的弱者地 位 决定了消费损害是一种最易发生的损害 消费者的上帝称号 决定了消费损害是一种最 为严重的损害 为了维护上帝的尊严和保护消费者的合法权益 必须重视消费损害的研究 一 消费损害的含义及特征 消费损害 简单地讲就是指经营者给消费者造成的损害 具体地讲 消费损害是指在消 费过程中 由于经营者提供商品或服务的缺陷或瑕疵 给消费者所带来的人身损害和财产损 害 与其他损害相比 四个特定 是消费损害所具有的明显特征 一 致害主体的特定性 消费损害的致害主体是特定的 这一特定的主体便是经营者 经营者作为经济法的一类 主体 应当具有设立上 法律性质上 组织机构上和业务活动上的特殊性 关于 经营者 的含义 中华人民共和国消费者权益保护法 以下简称 消法 未作 明确的 法律上的界定 只是规定 经营者为消费者提供其生产 销售的商品或者提供服务 应当遵守本法 消法 第 3 条 从该规定可以看出 作为 消法 所规范的主体之一 经营者应当是依法成立的 为消费者提供商品或者服务的经济组织 是在消费关系中直接与 消费者进行交易的相对人 作为经营者必须具备以下两个构成要件 1 必须具备合法的主体资格 43 合法的资格是主体参加经济活动的条件 也是在活动中保证自己利益 他人利益和社会 整体利益的衡平中获得自身利益的前提 经营者合法资格的取得 首先要具备法定的实质条 件 其次要依照法定程序登记注册 具备合法的主体资格 是经济法对所有经济法主体的统 一要求 而不具备法定主体资格 非法从事工商活动的经营者则不为消法调整 而受 投机 倒把行政处罚暂行条例 的规范和打击 消费者所受到的损害可作为行政处罚的一部分来提 出或进行 2 必须是特定商品或服务的提供者 作为消法规范对象的经营者还必须是商品或服务的提供者 即日本学者竹内昭夫所称的 供给者 这种提供既包括有偿的提供 如出售 出租等 也包括无偿的提供 如赠送 免 费使用等 二 受害主体的特定性 与致害主体相对应 消费损害的受害主体也是特定的 这一特定的主体便是消费者 消 费者是现代社会与政府机构和企业组织并列的一类群体 由于消费在生产中的重要作用和消 费者保护与基本人权的关系 各国都以立法的形式对消费者予以特殊保护 日本学者竹内昭 夫认为 所谓消费者 就是为生活消费而购买 利用他人供给的物资和劳务的人 是供给者 [1] 的对称 国家标准化组织 ISO 认为 消费者是以个人消费为目的而购买或使用商品和服 [2] 务的个体社会成员 泰国的消费者保护法则规定 消费者是指买主和从生产经营者那里接受 服务的人 包括为了购进商品和享受服务而接受生产经营者的提议和说明的人 对消费者的 界定 我国 消法 未作出明确具体的规定 只是提供了进行消费者界定的几个法律依据 l 消法 第 2 条 消费者为生活需要购买 使用商品或者接受服务 其权益受本法保 护 本法未作规定的 受其他有关法律 法规