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新时期县级党校思想库作用初探 　　[摘 要]党校是党的哲学社会科学研究机构，是党委和政府决策中的思想库。作为县级党校，如何在新的历史时期充分发挥思想库和智囊团的作用，这是摆在每个基层党校面前一个崭新而又重大的课题。要明确职能定位，更新思维理念；认清党校发挥思想库作用的优势；提高县党校发挥“思想库”作用的对策，进一步开创县级党校科研工作的新局面。 　　[关键词]党校工作 思想库作用 探索与思考 　　中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）04-0626-01 　　《中国共产党党校工作条例》指出：“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校、是党的哲学社会科学研究机构、是党委和政府决策中的思想库”。这是党中央赋予党校工作的光荣使命和神圣职责。作为一名党校的教育工作者，感触良多，特在此谈一下我的看法。 　　一、明确职能定位，更新思维理念 　　思想库又称智囊团、领袖外脑、思想工厂，是指那些提供决策咨询服务的公共研究机构。党校的性质决定了党校思想库有着自己鲜明的特色。发挥党校思想库作用，就是要为经济社会发展提供坚实的理论支持、正确的思想引导和科学的决策建议，也是新时期党校工作创新与发展的必然要求①。 　　（一）党校成为思想库是现实发展的需要 　　党校的性质和职能要求党校必须成为党委政府决策中的思想库。《党校工作条例》把党校定位为“党的哲学社会科学研究机构”、“党委和政府决策中的思想库”，这是党中央根据新形势、新任务对党校职能职责的新扩展，也是对党校科研工作的新定位和新要求，不仅丰富了党校地位和作用的新内涵，而且给党校工作的创新与发展提供了新思路，指明了新方向。 　　在新的形势和任务要求下，党校必须成为党委政府决策中的思想库。随着我国改革开放和社会主义现代化建设进入新的历史时期，经济社会快速发展，许多深层次的矛盾和问题日渐凸现，需要研究和解决的问题也不断增多。这就要求：“党校作为思想理论建设的主阵地，必须进一步加大科学研究力度，加强对一些重大理论和现实问题特别是带有全局性、战略性、前瞻性问题的研究，找准影响和制约全县科学发展的各种障碍和瓶颈，为县委政府科学决策提供理论支撑和咨询建议”②。 　　（二）发挥党校思想库作用必须更新思维方式 　　首先，党政领导要转变思维方式，重视党校工作。党校是党委兴办的学校，抓好党校工作是党委义不容辞的责任。习近平在全国党校校长会议的开幕式上指出：“要坚持把党校姓党作为党校的灵魂，贯穿于教学、科研、行政、后勤各个方面工作之中，融入到党校教员和管理人员的思想与行动之中”。③因此，党委和政府必须从战略的高度、大局的视角重视党校工作。一是要把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，列入重要议事日程；二是要打破思维定势，更新思维观念，彻底纠正过去那种认为党校工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误认识；三是要按《党校工作条例》要求由党委去“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，要给党校科研交任务、出题目、压担子，充分发挥党校科研的功能和作用；四是要为党校科研提供必须的经费保障，如社会调查、外出考察、校刊校报等费用。 　　其次，党校自身要更新思维观念，创新发展理念。党校要重新审视自身的职能和定位，要按照“研究机构”和“思想库”建设的要求，调整优化科研组织形式和人员结构，创新科研工作发展思路，尽快实现三个转变：“一是由学习型党校转为学习研究型党校，把“调查”、“考察”、“研讨”作为科研工作的重点，大兴调查研究之风，切实发挥党校作为科研机构的功能；二是科研工作的重心要由基础理论研究转为应用对策研究，使科研工作体现时代性、实用性和实效性，这也是党校作为思想库最基本的工作要求；三是党校教师要由“理论的传播者”转为“思想的引导者”、“实践的研究者”。”④同时，要克服教师就是上课、科研就是写理论文章以及“职称科研”、“理论科研”等模糊认识。 　　二、县党校在当地发挥“思想库”作用的优势 　　县党校在本县有特殊的价值，除进行正常的干部培训工作外，经过多年的建设，基本都培养了一批业务素质比较高、专业比较全的各类专业人才，在工作实际中形成了一定的科研与调研经验，对地方问题比较熟悉，相对而言是一个较稳定的“智囊”高地。⑤同时，县党校直接与基层干部群众打交道的条件充分，这种特殊性决定了基层党校科研工作可以紧密联系当地实际做文章，具有收集和获取信息的便利条件，能投入到当地经济社会发展进程中。县党校积极主动地争取党委、政府重视，运用党校的科研力量，主动承担与党委、政府工作举措相关的课题研究，积极参与不同形式的社会调查和社会实践活动，特别是在对策性研究的方面，可提出自己的真知灼见，从理论上进行探讨研究，为党委、政府解决现实问题出谋划策，这正是县党校发挥“