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新的里程 新的思考 　　2010年4月11日,工业和信息化部颁布并计划于2010年6月1日起实施《印染行业准入条件(2010年修订版)》(工消费[2010]第93号)(以下简称新的准入办法)。今后印染项目的投资备案、施工建设、环评审批、土地供应、信贷投放、安全监管、生产运营、社会责任等工作将以此为据。 　　据工信部消费品司相关人士表示,节能减排和淘汰落后是纺织业产业升级的重要发展方向和工作重点。为加快印染行业结构调整,规范印染项目准入,推进印染行业节能减排和淘汰落后,促进印染行业可持续发展,工信部会同有关部门对《印染行业准入条件》(发展改革委2008年第14号公告公布)进行了修订,推出新的准入办法。 　　新的准入办法涉及企业生产布局、工艺与装备要求、质量与管理、资源消耗、环境保护与综合利用、安全生产与社会责任、监督管理,以及附则等 8 个方面。修订内容方面主要包括:加强了对不合格企业的执法力度;新增了对印染投资项目审批的限制条件;压减了各类织物的综合能耗值和用水量等。 　　这次新出台的准入办法在设备淘汰年限、设备浴比等很多方面都作出了具体的量化指标,这些措施必将对今后印染行业的发展产生重要影响。那么,这些影响究竟有哪些?未来的发展又将如何?当前我们应该如何面对?对此,本刊邀请了印染行业专家、企业家及院校老师等进行畅谈,希望抛砖引玉,以此为印染从业工作者提供些许参考意见。 　　 　　人物介绍 　　 　　徐谷仓 　　染整工程技术专家,长期从事染整工厂的设计建设;积极推广应用染整新工艺、新技术;倡导短流程前处理;推动节能降耗。热心组织开展学术活动,笔耕不辍。先后发表染整论文50余篇,著有《染整织物短流程前处理》、《染整节能》等书。 　　 　　乐德忠 　　浙江美欣达印染集团股份有限公司副总经理,分管生产技术及产品开发工作。 　　 　　房宽峻 　　青岛大学教授,博士生导师,主要从事纺织化学与染整工程的科研与教学工作。 　　 　　《纺织导报》:新的准入条件对印染行业的发展有何积极意义? 　　 　　徐谷仓:首先,印染行业是纺织工业产业链的重要组成部分,也是产业链中提高产品附加值的关键环节。自“十五”以来,印染行业虽有了较大发展,但还是有不少印染企业的生产工艺和装备仍处于20世纪70年代末80年代初的水平。因其工艺流程冗长,装备水平低下,导致生产稳定性差、能耗水耗高、跑冒滴漏严重、自动化程度低,亟待通过产业升级,淘汰落后产能。 　　其次,印染行业也是废水排放的大户。据有关资料统计,在 39 个工业行业中,纺织印染行业废水排放量居第 4 位,废水中COD的排放量居第 4 位,印染行业的废水排放量占纺织工业的 80%。随着产业结构调整步伐的加快和印染行业节能减排压力的加大,为落实《纺织工业调整和振兴规划》,加快结构调整步伐,加速推进印染行业的节能减排工作,国家工信部此时对《印染行业准入条件》进行及时修订,符合当前发展的需要。我认为新修订的准入条件对我国印染行业的发展必然产生深刻的影响,具有非常重大的积极意义。 　　(1)生产企业的布局更加合理。这不仅符合国家产业规划和产业政策,更符合地方生态环境和土地利用总体规划的要求。通过在工业园区内集中建设,实现了集中供热和污染物的集中处理。 　　(2)新的准入条件特别注重环保、节能、降耗、减排等方面。从项目一开始,环保设施就必须按照《纺织工业企业环保设计规范》的要求以“三同时”制度(“三同时”:新建、改建、扩建项目和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目的劳动安全卫生设施、职业卫生设施、环境保护设施和消防安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)为原则进行设计和建设。其排放的废水必须达到国家规定的排放标准;采用高效节能的污泥处理工艺,可实现现污泥资源化和无害化处理;在节能方面,企业必须实行三级用能用水计量管理,以确保企业达到新的准入条件在综合能耗和新鲜水取水量等方面的要求。 　　(3)对工艺与装备的要求十分严格。主要是对印染设备的准入设限,强化了对节能减排功能的要求。并且要求印染设备必须实现在线检测和自动化装置,配备热能回收装置,提升其可操作性,强调了要淘汰使用年限超过 15 年的设备,采用达到国内先进水平的设备。 　　(4)新的准入条件更强调了环境友好和资源综合利用。必须选择可生物降解浆料的坯布;采用生态环保型、高上染率的浆化料和高性能助剂;运用可持续发展的清洁生产技术,提高资源的利用效率;从生产的源头来控制污染物产生,提高清洁生产水平。 　　(5)安全生产设施必须按照国家规定和要求进行安全评价和验收,确保安全生产。强调了企业的社会责任,并要求行业协会要加强对行业的指导和自律工作,要推进行业的技术进步,协助政府做好对行业的监督管理工作。