卫生事业十二五规划稿.docVIP

PAGE PAGE 7 江都市卫生事业第十二个五年发展规划 （讨论稿） 江都市卫生局 （2010年9月8日） 根据《江都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和中央、省、扬州市有关卫生事业改革发展的文件精神，结合我市卫生事业发展的实际情况，现制定《江都市卫生事业第十二个五年发展规划》。 一、“十一五”期间卫生事业发展情况 “十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，经过社会各界的共同努力，全市卫生事业取得了长足的发展。主要表现为： 一是医疗卫生机构服务水平不断提高。经过对卫生资源的整合配置和建设发展，基本建成“10分钟医疗圈”。全市现有各级各类医疗机构518个。医疗机构编制床位3137张，其中公立医院1988张，民营医院1149张，平均每千人口拥有床位2.93张。医疗卫生机构职工总数4625人，其中卫技人员3756人，平均每千人拥有卫技人员数为3.51人。另有乡村医生944人。全市卫生系统共投入8000多万元添置更新900多台（套）医疗设备，市级医疗机构拥有核磁共振、进口直线加速器、进口CT等一批现代化医疗设备，基层卫生院普遍拥有12导心电图机、血球计数仪、半自动生化分析仪、200mAX光机、电子胃镜等先进设备，不少卫生院拥有彩色B超，有的还有DR等。市人民医院心血管内科、普外科、胸外科和市中医院骨伤科、真武中心卫生院针灸科为扬州市重点专科。市中医院眼科为我市重点专科。一些基层医疗单位的特色专科也愈益成熟，影响在逐步扩大。市人民医院投资1.6亿元兴建的23层、900张床位的现代化病房大楼建成使用；由民营企业家俞洪泉先生投资3亿元建成的扬州洪泉医院是苏中、苏北地区规模最大的民营医院。总投资1250万元、建筑面积6300平方米的市残疾人康复中心暨市脑科医院综合楼建成使用。建立了120急救医疗站，市突发公共卫生事件应急指挥中心和市传染病医院投入使用。期间，全系统完成基建项目14.73万㎡，其中业务用房14万㎡，基建总投资50820万元。 二是公共卫生服务工作成效显著。初步建立起突发公共卫生事件应急处理机制，有效应对了人禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等各类突发公共卫生事件及疫情的处置，建立重大传染病疫情、食物中毒和职业中毒的预警机制。完善了法定传染病以及突发公共卫生事件网络直报工作。全市甲乙类传染病总发病率为161.26/10万。我市对所有儿童免费接种一类疫苗，12月龄儿童“五苗”覆盖率99.86%，14周岁以内儿童AFP报告率1/10万以内，新生儿乙肝疫苗接种率达99.82%。加强血吸虫病、艾滋病、结核病等重点传染病的防治，结核病DOTS覆盖率100%；期内累计完成血防灭螺1774.19万㎡，有螺面积控制在64.3万㎡以内，完成血防查病67812人。开展慢性非传染病疾病和精神疾病的防治工作。整合妇幼计生服务资源，市计划生育指导站整体并入市妇幼保健所，巩固了爱婴市、爱婴医院创建成果，孕产妇保健管理率97.79%，7岁以下儿童保健管理率98.01%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率控制在5/10万和5‰以内。卫生监督监测力度逐步加大，食品卫生安全保障水平不断提高，餐饮单位食品卫生量化分级管理实施率达100%，公共场所卫生量化分级管理率达60%以上。全面推行农村基本公共卫生服务项目管理，全市已按78万人口人均15元标准落实了项目资金，并积极实施9大类22项基本公共卫生服务工作。 三是农村卫生和爱国卫生工作发展迅速。巩固和发展农村初级卫生保健先进市成果，农村卫生服务体系健全率100%。不断完善新型农村合作医疗制度，提高农民医疗保障水平。2010年全市新农合参保农民79.67万人，参保率100%，2010年人均筹资标准150元，市内一、二级医院报销比例分别是70%和60%，市外医疗机构为50%，参保居民平均住院报销补偿比在45%以上，最高补偿限额为8万元，各定点医疗机构实现参保居民全部住院和部分门诊医药费用的“即看即报”。积极推进城乡社区卫生服务工作，全市已建成社区卫生服务中心（卫生院）28个、社区卫生服务站（村卫生室）281个。丁沟、郭村镇卫生院为省级示范社区卫生服务中心。全市有913名乡村医生通过执业考核持证上岗，有343名乡村医生接受中专学历补偿教育。坚持城区二级医疗机构对口支援基层卫生院，加强全科医生、护士和农村医生技术人员专业培训，提升城乡社区卫生服务水平。城区创建国家卫生城市工作已通过扬州市考核，丁伙镇建成国家卫生镇，宜陵镇、吴桥镇分别建成省、市级卫生镇，创成2个省爱国卫生先进单位。期末，共建成省级卫生城市1个、国家卫生镇2个、省卫生镇4个、省爱国卫生先进单位7个、省卫生村27个和扬州市卫生镇4个。新增无害化卫生户厕6.1万多座，全市现有无害化户厕14.5万多座，普及率达50%。深入开展“亿万农民健