最新供热办法doc最新供热办法.doc

PAGE PAGE 7 乳山市供热管理暂行办法 总 则 第一条 为发展城市供热事业，加强城市供热管理，节约能源和资源，维护供用热双方的合法权益，促进供热事业健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于本市行政区域内城市供热的规划、建设、经营、使用、设施保护及相关管理活动。 第三条 市城乡建设局为本市供热行政主管部门，负责全市供热管理工作。 发改、财政、国土、物价、房管、环保、规划、技术监督、行政执法等部门应当按照各自职责，共同做好供热管理工作。 第四条 发展供热事业应当遵循统一规划、配套建设、市场运作、政府监管、集中供热为主导，多种方式相结合的原则。 第五条 鼓励供热新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发利用。发展集中供热，限制并逐步取消分散燃煤锅炉供热。 规划与建设 第六条 市供热行政主管部门应当会同有关部门编制城市供热专项规划，报市政府批准后组织实施。 城市供热专项规划经批准后不得擅自变更。确需变更的，应重新报批。 第七条 城市新区建设和旧区改造应当按照城市供热专项规划的要求配套建设供热设施，预留热源以及其他供热设施建设用地。预留的供热设施建设用地，任何单位和个人不得擅自动用。 第八条 供热行政主管部门根据城市供热专项规划确定供热企业的供热范围。供热企业的供热能力与其供热范围内的热负荷不相适应时，供热行政主管部门可以对供热范围进行适当调整。 第九条 城市供热建设项目应符合城市供热专项规划的要求，负责供热建设项目审批的部门在进行项目审查时，应征求供热行政主管部门的意见。 第十条 在集中供热管网覆盖区域内，不得新建、改建或扩建分散燃煤锅炉；集中供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤锅炉，应当按照规定限期停止使用，并将供热系统接入集中供热管网。 第十一条 在集中供热管网覆盖区域外新建供热燃煤锅炉的，单台燃煤锅炉的容量不得低于下列标准： 单台热水锅炉的容量不得低于14兆瓦； 单台蒸汽锅炉的容量不得低于20吨/小时。 第十二条 在城市规划区范围内新建、改建和扩建的居住建筑和公共建筑需要实行集中供热的，应先征求所在区域供热企业的意见，经供热主管部门批准后，再按规定配套建设供热设施。配套建设的供热设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，并保证配置建设供热设施的技术指标与城市供热规划的区域参数相匹配。 第十三条 新建居住建筑和公共建筑的供热系统，建设单位应当委托供热企业分户安装温度调控装置和热计量装置，费用列入房屋成本；未按要求安装的，有关部门不得给予工程竣工验收。既有居住建筑和公共建筑的供热系统，由供热企业逐步进行改造，并分户安装温度调控装置和热计量装置。 第十四条 室内采暖系统设计应当按照上级有关规定执行，散热器耐压标准不得低于0.8兆帕。对耐压标准低于0.8兆帕或超过使用年限的散热器，用户应当及时更换；否则，造成的损失由用户自行承担。 第十五条 供热企业应当于每年11月底前，将次年供热工程建设计划报市供热行政主管部门，经批准并办理相关手续后，方可施工。 第十六条 从事供热规划、勘察、设计、施工、监理活动的单位，应当依法取得相应的资质，并在其资质许可范围内承揽供热工程。 第十七条 投资额在50万元以上的城市供热工程项目，建设单位应当办理施工图审查、招标投标、质量监督、安全监督、施工许可等相关手续后，方可开工建设。 第十八条 城市供热工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。 供热企业可参加供热工程图纸会审和工程竣工验收。 建设单位应当自竣工验收合格之日起15日内，按照国家有关规定向供热行政主管部门备案。 第十九条 居住建筑和公共建筑的建设单位，应当依法承担供热系统保修期内的维修和调试等保修责任。 供热系统的保修期不得低于两个采暖期；保修责任未履行或者拖延履行的，保修期不受两个采暖期的限制。 供热系统的保修期自居住建筑或者公共建筑竣工验收合格之日起计算。 建设单位可以委托供热企业承担供热系统的保修责任。 第二十条 供热设施配套费由市财政部门统一收缴，存入专设账户；财政、供热行政主管部门负责对供热设施配套费的使用进行管理。 第三章 供热管理 第二十一条 从事供热经营活动，应当依法取得供热经营许可证。未取得供热经营许可证的，不得从事供热经营活动。 第二十二条 城市供热经营实行特许经营制度。市政府采取招标投标方式，确定符合条件的供热经营企业，授予其在一定期限和范围内的供热特许经营权，由市供热行政主管部门与其签订供热特许经营协议。 未取得特许经营权的单位和个人不得从事供热经营。 供热特许经营协议应当对供热温度、热能流量、供热区域、有效期限、服务标准、安全管理和违约责任等事项作出明确约定。 取得特许经营权的供