扎巴镇关于开展廉政风险防控-管理工作的.docVIP

扎巴镇关于开展廉政风险防控管理工作的 实施方案 为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精 神，认真落实十七届中央纪委五次、六次全会部署，强化对权力运行的制约和监督，加大从源头上预防和治理腐败力度，扎实推进恁治和预防腐败体系建设，现根据县委有关开展廉政风险防控管理工作的部署和要求，结合我镇实际，制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”的工作方针， 以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险、评定风险等级为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善防控措施、强化管理责任为重点，以加强制度建设和监督检查为保障，着力构建廉政风险前期预防、中期监控、后期处置的长效机制，确保权力正确行使，最大限度地降低廉政风险，为富裕文明和谐新扎巴建设提供有力保障。 二、目标要求 廉政风险防控管理是针对党员干部曰常工作生活中可能或正在演化中的腐败问题，通过“找、防、控”三个环节，建 立起融教育、制度、监督于一体的从源头上有效防控廉政风险 的新机制。“找”，就是在广泛宣传发动、切实增强党员干部 腐败风险防范意识的基础上，查找风险部位，评估风险指数， 界定风险等级，有效地识别工作中各个环节、各个岗位存在或 潜在的廉政风险，建立不想违的思想防线；“防”，就是从规 范权力运行，提高制度执行力入手，建立预警系统，完善相关 制度，寻找积极预防廉政风险的途径，形成规范化、搡作性强 的防控模式，建立不能违的制度防线；“控”，就是把对权力 的监督制约贯穿于行政和业务运行各个环节，控制、化解发现 的廉政风险，使全县各级干部的保护、监督措施落到实处，建 立不敢违的警示防线。通过事前预防、事中监控、事后纠正， 建立完善廉政风险防范管理长效机制，有效预防和遏制干部少 犯错误、不犯错误。 开展廉政风险防控管理工作，要达到以下目标：一是增强 风险意识。各支部、站所防控廉政风险的主动性进 一步提高，党员干部特别是领导干部防控廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等方面存在的廉政风险得到全面排查，切实做到找准、查深、查全。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力， 最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。 三、基本原则 (一)主管负责原则。建立谁在岗谁防控、谁主管谁监督的 廉政风险防控责任机制，干部职工自我防控、内部综合防控和 站所防控相结合，主要领导亲自抓，其他领导分工抓，一级抓一级，分类分级负责。 (二)预防为主原则。以主动预防、提前防范的意识和科学 举措，把教育、制度与体制理顺内设机构和人员优化组合有机 结合起来，科学配置杈力，合理设计程序，前移监督关口，防 止权力失控、决策失误、行为失范。 (三)突出重点原则。在全面排查、普遍防控基础上，在防 控对象上以领导干部特别是掌握人事杈、执法权、司法杈、审 批权、监管权等杈力的领导干部为重点对象；在防范领域上以 工程建设、土地出让、招投标、政府釆购、产姆交易等腐败现 象易发多发领域以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药 品安全、环境保护、安全生产、矿产资源开发、金融和司法等 涉及民生的领域为重点。 (四)讲求实效原则。从各自岗位职责、工作业务的实际出 发，区别不同原因、人员和岗位，从教育、制度、监督、惩、处入手，采取有针对性、差异性和可搡作性的防控措施，实现对 廉政风险防控的有效预防，及时发现和妥善处置，确保取得实效。 四、总体安排 按照分步实施、扎实推进、务求实效的要求，全镇廉政风 险防控工作从2012年2月至2012年10月，在各支部、镇属各单位、各站所中全面实施。 五、方法步骤 全县廉政风险防控管理工作共分六个阶段进行： (一)动员部署阶段〔2012年2月10曰） 1、成立组织机构，建立和完善工作机制。在党委、支部的统一领导下，成立由主要领导任组长的廉政风险防范管理工作领导小组，并设立专门办公室，具体负责廉政风 险防范管理工作的组织、协调、督促和实施工作。 2、结合实际制定工作方案。各支部立足工作实际，细化工作内容，完善工作措施，制定全面具体、便于搡作的工作方案。 3、全面动员部署。召开廉政风险防范管理工作动员会， 全面部署廉政风险防控管理工作。 4、坚持教育为主，广泛宣传发动。组织党员干部认真学 习相关文件，全面领会廉政风险防控管理的基本内涵和主要精 神，理解和掌握廉政风险防控管理的基本理念和主要办法，树 立风险理念，筑牢思想防线。同时，运用各种载体，积极开展 面向社会的宣传教育活动，为廉政风险防控管理工作顺利开展