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07工程成本控制1

第七章 工程项目成本管理 第一节 建设工程项目成本控制概述 一、建设项目成本控制的含义 施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和,包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用,周转材料的摊销费或租赁费,施工机械的使用费或租赁费,支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等,以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。由直接成本和间接成本组成。 直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出,是可以直接计入工程对象的费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。 间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出,是非直接用于也无法直接计入工程对象,但为进行工程施工所必须发生的费用,包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。 施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下,采取相应管理措施,包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约。其任务和环节包括: 施工成本预测 施工成本计划 施工成本控制 施工成本核算 施工成本分析 (一)建设工程项目成本控制要求实施全过程、多方面综合控制 1、在项目实施前的控制工作 ●在建设工程项目的构思与定义阶段,形成工程构想,初步进行项目结构分解,实施分项投资估算,做出拟建项目的概略经济评价,形成初步的项目投资建议。 ●在可行性研究阶段,对项目各种拟建方案进行初步投资估算,并论证每一方案在功能上、技术上和财务上的可行性。 ●在方案建议阶段,按照不同的设计方案编制估算书。 ●在初步设计阶段,制订投资分项初步概算,制订资金支出初步估算表。 ●在施工图设计阶段,编制分项施工图预算,与项目投资限额进行衡量、比较,调整偏差。 2、项目实施过程中的控制工作 ●业主督促、检查承包商严格执行工程合同,审核承包商提交的申请支付报表,综合评价承包商当月的工程完成情况。 ●定期制订成本估计报告书,反映施工中存在的问题及工程价款的分期支付情况。 ●严格控制设计变更以及由于业主本身工作失误而引起的工程变更,控制变更申请程序。 ●严格按照合同文件的规定及合同与索赔管理的程序,审核、评估承包商提出的索赔。 ●审核承包商工程竣工报告,根据对竣工工程量的核算和对承包商其他支付要求的审核,确定工程竣工报表的支付金额,并针对完工项目,做好项目投资控制执行情况总结工作。 二、成本控制的特点 1.项目参加者对成本控制的积极性和主动性是与他对项目承担的责任形式相联系的。 2.成本控制的综合性。 (1)成本目标必须与详细的技术(质量)要求、进度要求、工作范围、工作量等同时落实到责任者(承担者),作为以后评价的尺度。 (2)在成本分析中必须同时分析进度、效率、质量状况,才能得到反映实际的信息,才有实际意义和作用,否则容易产生误导。有时虽然实际和计划成本相吻合,但却隐藏着很大的危险。 (3)不能片面强调成本目标,否则容易造成误导,例如为降低成本(特别是建设期成本) 而使用劣质材料,廉价的设备,结果会拖延工期,损害工程的整体功能和效益。 在实际工程中,成本超支是很难弥补的,通常都以牺牲其它的项目目标为代价,对此管理者应有充分的认识。 (4) 成本控制必须与质量控制,进度控制,合同控制(包括索赔和反索赔)一起同步地进行。实践证明,成本的超支常常并非成本控制本身的问题而是由于如下原因引起的: ??? ①质量标准的提高; ??? ②进度的调整; ??? ③工程量的增加; ??? ④业主由于工程管理失误造成的索赔; ??? ⑤不可抗力因素等。 3.成本控制的周期不可太长,通常按月进行核算、对比、分析,而实施中的控制以近期成本为主。 三、成本控制时间区段的划分 ? 要控制成本必须有一个强有力的控制系统,周期性地计算工程量和实际成本,并按短期控制的结果诊断整个工程成本状况,预测工程最终成本。而在实际工程中成本超支常常不能及时被发现,真实的状况和趋向也往往会被掩盖,这是非常危险的,而不断的对比分析可以缩短预警时间。 A为上期末的实际控制结果; B为本期内的实际完成值; C为控制期末至项目结束的剩余成本预测(诊断)值; D(为A十B),是至本期末项目全部实际控制结果; E(为 D十C)为整个项目的总成本预测(诊断)值。 ??? 在上述的区段划分中,进行成本控制只需抓住B段(即本控制期内实际成本信息)和 C段(即剩余成本预测信息),其它是已储存的信息(如 A)或经过处理得到的信息(如D、E)。 ??? B段一般以月计,时间越长,信息的时效消失,就会使控制困难。通常除了按上述正常的核算外,还要进行成本复查,可以取3个月(1个季度)为周期进行复查。 ? *为了细分成本的变更情况,在成本分

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