太湖市商品房预售资金监管信息系统项目技术规范和服务要求.docVIP

PAGE PAGE 14 太湖县商品房预售资金监管信息系统项目技术规范和服务要求 1项目概况 1.1项目名称 太湖县商品房预售资金监管信息系统项目 1.2项目背景 经过十多年的实践发展，商品房的预售制度在一定上促进了国民经济的发展，促进了房地产行业的发展，推动房地产企业的发展起到重要的历史性作用。另一方面，有些开发企业利用我国这一制度的不健全不完善，从而欺骗一些银行和广大的平民百姓，产生了大量的问题。 在诸多问题当中，对预售方信息披露制度监管机制不健全，导致风险过多转移给银行和购房者的问题尤为突出。商品房预售制度本身具有风险性，其运行需要信息的充分披露，以降低预售的风险。实践中，商品房预售制度虽然给房地产开发企业带来了便利，提高了资金运用效率，却将风险转移给了银行和购买者。如果房价调整或处于下降周期，期房变现房时就会因房价下跌而增加银行坏账的风险，购房者在购买预售商品房时也同样承担了房价波动的风险。同时，又有一些不讲诚信的企业利用预售制度中的缺陷，人为操控期房的供求关系，预售中以广告和宣传资料期骗消费者，所建项目延期，一房多卖等，使纠纷不断增加。这主要是我国对商品房预售制度信息披露监管不力，又存在着房地产开发企业自律性差，法律法规不健全，使一些开发企业利用法律漏洞扰乱市场，谋取非法利益，使市场风险过多转移到银行和购房者身上。为规范商品房预售市场，完善政府对预售方的监管机制，切