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农业现代化进程中家庭农场存在问题及解决对策 　　摘 要：农业现代化是人类历史发展的必然选择，而家庭农场已经成为推动农业规模经营，转变农业生产发展方式，提高农业生产效益的重要组织形式，注入生机和活力对推动农业现代化的发展起到至关重要的作用。家庭农场在中国处在初步发展阶段，在发展过程中涌现出了许多问题，本文对家庭农场在我国发展过程中存在的主要问题给予相对应的解决对策。 　　关键词：农业现代化；家庭农场；存在问题；解决对策 　　家庭农场不并是一个新名词，在部分发达国家和地区的城镇已被广泛接受和应用。2014年的中央一号文件中提到我们党会继续坚持农业的基础地位，在加快农业现代化进程中，促使具有中国特色的农业现代化，坚持以家庭农场生产经营为基础与多种经营形式并存。支持各地方政府和社会各界成立金融担保公司，为家庭农场提供贷款担保服务。同时对新型职业农民加大教育培训力度。通过以上这些不难看出我国对家庭农场的重视程度越来越高。 　　一、我国家庭农场发展过程中存在的主要问题 　　我国家庭农场经营主体近几年来发展迅速，成为推动农业规模化生产和管理、改变农业发展形式、促进农业现代化进程的重要组织形式。在一些经济发达的地区已经有了一定的数量和规模，但是还存在着一些区域发展不平衡的问题。并且我国家庭农场处在初步发展阶段，在推行和发展的这一过程中，还存在着许许多多阻碍发展的因素。 　　（一）国家政策、法律法规方面的问题 　　1.扶持政策不完善 　　我国现阶段家庭农场有关的资金、税收和农业保险政策等方面的扶持还较小，各地政府对农业基础设施建设落后和生产资料长期投资不足，严重干扰农场主对生产和经营规模的扩展热情。由于各地的家庭农场没有统一的发展模式可循，所以各地家庭农场的发展不规范，难以得到相应的扶持政策，这严重制约着我国家庭农场的发展[1]。但近年来，我国不断加大对农业生产的投入，对农业基础设施展开大规模地建设，针对农户连续出台了许多补贴政策。为确保国家粮食的安全，对种粮大户国家增加了扶持的力度，并出台奖励补助政策。但总的来说，针对家庭农场的支持政策却较少。 　　2.法律、法规不健全 　　目前对家庭农场的注册登记没有明确的法律规定，导致家庭农场在与其他法人主体签订销售合同时存在不便，难以为购买方开具发票，影响了其产品的销售。我国目前还没有制定出明确的土地规范流转合同，造成许多非农户经营主体套取项目资金在注册登记后。土地流转的法律和政策宣传工作不及时、不全面，监督管理机构职责不明确。我国可以学习俄罗斯的《家庭农场法》，其中规定家庭农场是生产经营的主体，它具有独立的法人权利。如果在国家法律、法规中有明确的规定，这样可以有效的避免家庭农场发展过程中的一些问题的出现，同时也会缓解因为纠纷带来的矛盾。 　　（二）自身素质方面的问题 　　1.农场主缺乏管理经验 　　家庭农场实质是在按照小型企业模式运行，因此对家庭农场主个人素质有较高的要求。家庭农场主往往从长期从事农业经营活动、并有一定的战略眼光和经济实力的农民转化而来，这些人主要以中年农民为主，他们有着丰富的种养殖经验，但缺乏管理经验。他们缺乏现代的管理思想，经营家庭农场依靠以前的种地经验。农业处于我国国民经济发展的薄弱环节，农民缺少对其管理方面的培训与指导，农场主从本质上看是企业家，这就要求他们具有良好的职业道德，需要具备当代意识和一定的经营与专业技能。总体而言，目前我国各个地区家庭农场主的素质和经营管理水平普遍较低。 　　2.专业人才、技术匮乏 　　阻碍家庭农场发展的一个很重要的原因是缺乏人才。家庭农场无论种植还是饲养都需要懂技术的专业人才用科学技术去指导实践。时代在进步，而大部分的农民的文化水平较低，懂专业知识的更是少之又少，导致长此以往的根据自己的经验去种植，不讲究专业的人才用先进的技术去指导，直接导致的后果就是产量低，土壤的肥力逐年下降，只能依靠经验去选择品种，但根据经验种植的产品很容易受到损失。 　　现代农业的发展需要先进的技术作为推动力。家庭农场作为现代农业发展的一个方向，一定要采用先进的技术作为基础。政府农业技术推广部门在技术推广时面临着诸多困难：一是农技推广往往在白天，而农户白天往往在田间耕作，时间上存在冲突，造成技术推广不到位；二是农技推广主要以讲座或者培训的形式进行挨家挨户指导的情况较少，技术推广的效果不佳，家庭农场主本身有着较多的从事农业的经验，有着浓厚的“经验就是技术”理念，他们主动学习技术的意识并不强，甚至还有排斥心理，政府进行农技推广对于他们来说也只是被动接受因此技术推广达不到预期的效果。 　　3.农场主受教育水平低 　　我国农场主的受教育水平和自身综合素质都比较低，大部分农场主并不懂得农业相关知识，生产依赖于前辈的实践经验。我国农场主的文化程度大部