工业园区风电装企业产值、收入、税收数据差异分析.docVIP

PAGE PAGE 2 甘肃酒泉工业园区风电装备企业产值、收入、税收数据差异分析 现入驻肃州区工业园区的风电装备制造企业28户，除4户风力发电企业外，其余均为装备制造企业。自2009年度，酒泉国税与肃州区国税局通过查账、盘点、验票、实地了解工艺流程等手段，对全市风电装备企业的生产、销售、税收实现情况进行了深入的调查，发现了管委会与税务机关掌握的园区装备制造企业工业产值数据差异较大的原因后，得到了区政府的重视，并逐步进行了解决。 今年一季度我们对已经正常生产的10户企业进行了深入的调查核实。从2010年度全年以及2011年第一季度装备制造企业经营情况看，问题依然没有得到解决，现将管委会统计的数据与企业实际完成的数据和税务机关征收的税收情况比较分析如下： 年度生产计划落实问题 今年工业园正常生产的3家风机组装企业、4家叶片生产企业、2家塔筒生产企业、1家太阳能电池板生产企业均未接到总公司的2011年度的生产计划。 原因一：酒泉风电二期项目招标正在进行之中，企业为了规避风险没有向个子公司下达年度生产计划。 原因二：风电企业均实行以销定产的生产方式。即：总公司以招标合同确定当年总体生产任务，然后分解到各子公司执行。今年存在风机机型的转化问题，风机组装配件型号的不确定性，是导致企业不做生产计划的主要原因。 产值、收入、税收数据差异分析 总体情况 甘肃酒泉工业园区管委会统计的风电装备制造企业2010年度完成的工业总产值为202.353亿元，税务机关核实的产值为100.198亿元，差额达102.155亿元，企业实际完成产值与税务机关一致无误差。2010年度园区企业实现销售收入84.774亿元，产值实现率84.46%（收入÷产值×100%），缴纳税金1.6155亿元，其中：增值税1.0264万元，企业所得税5891.03万元。总体税收贡献率1.9%，其中：增值税收入贡献率1.2%，企业所得税收入贡献率0.7%。2011年一季度园区企业实现销售收入5.1301亿元，缴纳税金84.27万元，其中：增值税2.84万元，企业所得税81.43万元。 经查找主要有两方面的原因。一是管委会与税务部门计算工业总产值的口径不一致。工业总产值是指以货币表现的工业企业在一定时期内生产的已出售或可供出售的工业 产品，总量。它是反映一定时间内工业生产总规 模和，总水平的重要指标，是计算工业生产发展 速度和主要比例关系，计算工业产品销售率和 其他经济指标的重要依据。工业总产值包括成品价值、工业性作业价值和自制半成品、在产品 期末期初差额价值。 工业，总产值采用“工厂法”计算，即以工业 企业作为一个整体，按企业工业生产活动的最终成果来计算。但各企业之间、行业之间、地区之间存在着重复计算。其计算公式为：报告期工业总产值=报告期全部产品的成品价值+报告期工业性作业价值+（报告期自制半成品和在产品期末余额- 报告期自制半成品和在产品期初 余额） 计算工业总产值采用的价格有不变价格和现行价格。管委会是按照一定时期不变价格（报告期初测算价格或期初项目招标价格）计算，税务部门和企业是按照现行价格（报告期产品销售价格）计算；二是计算成品不同。金风、华锐、东汽三家组装风机的企业，管委会均按照整机计算。而实际情况是金风只是组装风机叶轮和机舱两大组件，仅占整机的26%左右；华锐只是组装风机主机箱和轮毂，也占整机的66%左右；东汽现在也只是组装风机的主机箱而已，仅占整机的50%左右。 各企业差异分析 1.甘肃金风风电设备制造公司： 工业园管委会统计上报2010年组装1.5MW风机，613台，产值46.59亿元，2.5MW风机，2台，产值0.3亿元，共计46.89亿元。 产值核查情况： 2010生产装配叶轮451套，产值5.64亿元、机舱459套，产值3.45亿元，共计产值9.09亿元。 销售核查情况：2010年销售机舱434套、叶轮547套，实现收入7.48亿元。 产品结存情况： 2010年末结存主机箱61件、轮毂45套。 税收核查情况：2010年企业已申报销项税12721.31万元，累计申报进项税12502.66万元，留抵进项税额481万元，缴纳企业所得税1331.82万元。2010年度企业产值税收率为1.41%【1331.82/（434*200+547*75.17）】 数据误差具体原因：计算产品的口径不一致造成的。工业园管委会按照整机计算产值，即：1.5MW风机单价760.04万/台，2MW风机单价1500万/台，计算产值为46.89亿元。税务机关与企业是按照企业实际生产销售的组装套件计算，即：机舱单价75.17万/件、叶轮单价200万/套，计算产值为9.09亿元，故造成差额37.80亿元。 工业园管委会2011年度产值计划数，组装1.5MW风机，600台，产值30亿元，2.5MW风