中淮13实施细则.docVIP

PAGE 江苏中淮建设集团有限公司 “1+3”安全监控工作体系实施管理办法 一、管理目标 全面贯彻执行《淮安市“1+3”安全监控工作体系规范》，建立健全公司“1+3”安全监控工作体系，加大对事故隐患和职业危害排查和整改力度，强化职业安全卫生工作群众监督，积极构筑“群防、群控、群治”的安全生产网络，积极探索和完善“平安中淮”长效管理机制。 二、主要内容 推行“1+3”安全监控工作体系，主要内容是：“1”是指事故隐患和职业危害监控法；“3”是指建立三项机制：即建立事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害动态监控机制、事故隐患和职业危害管理评价机制。 针对建筑施工现场安全管理差异性和可变性的特点，在全面执行建筑施工行业主管部门有关规章制度前提下，结合公司GB/T28001职业健康安全管理体系，在公司原有安全管理制度基础上充实和补充“1+3”安全监控工作体系规范相关要求，努力做到“全员参与，职工易懂，便于实施，监控有效”。 三、适用范围 工程承包公司、市政公司及专业承包公司、项目经理部（专业班组、分包单位）等 四、实施过程 （一）管理网络及制度建设 各单位、项目部应建立“1+3”安全监控工作体系管理网络，应层层建立安全生产责任制，建立健全工会组织，落实到班组和个人，单位（项目部）主要负责人为“1+3”安全监控工作体系实施第一责任人，确保推进工作全面有序。 各分公司、项目部安全生产管理制度中应包括以下内容： 1、“1+3”安全监控工作体系学习培训制度； 2、事故隐患和职业危害监控评估确认制度； 3、事故隐患和职业危害检查制度； 4、事故隐患和职业危害工作体系奖惩制度等。 （二）危险源辨识和评价及控制措施 1、项目部（专业单位）应在编制施工组织设计（专项方案）时对所涉及施工场所进行危险源辨识和评价并及时更新。 2、应根据危险源辨识和评价结果制定相应控制措施和应急预案。 3、以下情况应评为重大危险源： 1）施工现场有符合《重大危险源辨识》（GB18218-2000）规定的危险源； 2）施工现场有符合住房建设部建质[2009]87号文关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知规定的危险性较大分部分项工程； 3）公司危险源辨识和评价年度评定为重大危险源的场所和作业活动； 4）施工现场经项目经理部评定为重大危险源的场所和作业活动等； （三）排查 1、事故隐患和职业危害场所一般划分为： 1）职工生活区（宿舍、食堂、活动室、厕所等）； 2）项目部办公区（办公室、会议室、资料室等）； 3）项目施工现场（围墙、场区道路、洞口临边、塔吊、物料提升机、双笼电梯、配电房、钢筋棚、搅拌场地、木工房、仓库、油库、材料堆放场地、电焊作业、土方工程、模板工程、钢筋工程、混凝土工程、屋面工程等） 4）项目专业施工（含分包）现场（桩基、基坑支护、脚手架、塔吊、装饰、幕墙、机电安装、空调、电梯等） 2、事故隐患和职业危害与公司危险源辨识分类一致，主要为： 1）高处坠落（洞口、临边、脚手架搭设等）； 2）触电（如配电房、混凝土浇筑现场使用震动棒等）； 3）物体打击（洞口、临边等）； 4）机械伤害（机具、物件挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危险）；5）坍塌(塔吊作业、基坑施工等）； 6）起重伤害（塔吊作业、起重机吊装等）； 7）有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所（（如仓库、木工房、油库等）； 8）有中毒和窒息危险的场所，（人工挖孔桩施工等）； 9）存在噪音、低温、高温、振动、幅射、生物毒性危害危险、粉尘超标和环境污染的场所（预制桩锤击施工、高温天气施工、油漆施工等）； 10）其它容易致人伤害、发生事故频率较高的场所等。 3、排查事故隐患和职业危害信息来源 1）、每天班组排查； 2）、项目部组织的定期安全生产检查（每周）、不定期和专项安全生产检查； 3）、专职安全员安全生产检查（每天）； 4）、现场安全监理安全生产检查； 5）、分公司、总公司安全管理部门安全生产检查； 6）、上级安全主管、工会等部门安全生产巡查； 7）、职工事故隐患和职业危害报告等。 各单位、项目部应对排查出来的事故隐患和职业危害及时填写《事故隐患和职业危害统计台帐》。 （四）确认、评估分级 1、确认和整改 各单位、项目部对排查中发现的事故隐患和职业危害（危险源）应及时采取纠正措施，短期内可以整改的事故隐患和职业危害应开具《安全检查隐患整改单》按“定责任人、定时间、定措施、定资金”原则限期整改。 对排查中确认因工艺、技术等原因短期内难以整改的事故隐患和职业危害由各单位、项目部安全管理人员、工会劳动保护监督检查员、和职工代表组成的评估小组对确认的事故隐患和职业危害作业点逐个进行评估，确定其危险等级。 对排查出来的事故隐患和职业危害监控点应填写《事故隐患和职业危害监控点汇总表》，当排