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开创全区建设管理工作新局面 促进工程质量和安全生产健康发展金安区住房和城乡建设局局长?（2011年9月21日） 同志们：　　现在正是秋高气爽，也是收获的黄金季节，为了我区建设管理工作健康发展，服务金安经济，保障工程建设健康发展，落实区办明电《进一步做好当前安全生产工作的紧急通知》精神，根据市、区政府抓好建筑工程质量和安全生产工作要求，把大家请来召开我区建设管理暨质量与安全生产管理工作会议，今天来的有各乡镇的领导和建设办公室人员、部分建设单位、施工单位和监理单位负责人，我们一起探讨我区建设工程质量和安全生产现状、布置下步工作，会议安排两天时间，采取听经验介绍，看现场管理，对乡镇人员培训质量和安全专业知识，既是一次工作会，也是一次业务知识培训会。刚才万主任对我区建设工程安全生产现状进行了分析，刘局长带领我们学习了安全生产有关法律法规，让我们认识到我区建设工程质量和安全生产工作的严峻性和重要性。下面，我就全区质量与安全生产工作现状和下步工作安排谈几点看法。　　一、工作回顾和安全质量现状分析　　我区现已办理施工许可证在建工程 96项建筑面积834481㎡，总投资达6.8693亿元，其中保障性住房96000㎡，新农村建设36077 ㎡，房地产开发444901㎡，校安工程 27073㎡。 一年来区建管处在全区建设工程质量和安全生产监管工作中做了大量工作，深入工地，全程监管，对监督工程质量和安全生产隐患进行排查、停工整改，甚至拆除劣质工程，在监管中，我们了解到还有很多新农村建设和部分民生工程没有办理报建手续，建设工程质量和安全生产无人监管，施工企业不规范，甚至有的新农村建设承包给个体工程队，质量和安全生产存在严重隐患。一旦有事故发生，责任主体不明确，处理和处罚无法执行。　　（一）认真履行质量和安全生产监管职责 住建局大力支持区建管处对我区建设工程质量和安全生产的监管，配备精干人员，建立管理机制，充实技术力量。建管处充分利用现有人力资源，依据《建设工程质量监督导则》和《建设工程安全生产监督管理工作导则》对全区在建工程进行质量监督和安全生产监管。质监站依法依规监督建设、勘探、设计、施工、监理五方责任主体和有关机构履行质量和安全生产责任，认真做好监督记录，形成监督档案，履行监管职责。　　（二）强化质量和安全生产监管力度 1.强化施工安全监管力度 有计划、有步骤地推进安全生产检查、巡查、督查和专项整治等活动。六月份区住建局和建管处进行了质量和安全生产大检查，八月份进行了一次质量和安全生产检查回头看活动，九月上旬又进行了一次安全生产专项检查，全面深入到每个工地，填发整改通知 份，对整改要求回复，要求各乡镇加强整改督促。消除了质量和安全生产隐患，促进工程建设的顺利进行。2.突出重点环节、重点项目的监管力度 区建管处在平时工作中一是落实重大危险源辨识、风险评估、登记公示、检查反馈等措施；二是加强对基坑支护、土方开挖、模板工程等危险性较大的分部分项工程检查力度；三是加大校安工程、民生工程等重点项目的监管力度，增加监督频率，确保监管成效。 （四）加强制度体制机制建设 1.强化制度建设 为了更快更好服务我区工程建设，建管处实行每周一次例会制度，及时处理我区建设项目招投标方式核准、建设工程质量监督、安全监管和施工许可办理等工作，制定监督员、安监员岗位责任制度，落实工程质量和安全监管专人终身负责制等各种制度，进一步完善了安全和质量管理制度体系。 2. 实行严格的市场准入制度 根据国家建设法律、法规及行政许可规定，对从事工程建设的勘察、设计、施工、监理、工程造价咨询、检测单位、招投标代理机构和施工图审查机构，实行资质、个人执业资格（或登记管理）双准入制度和行政许可制度。根据《六安市建筑企业及项目经理不良行为登记管理办法》规定，对从事建筑活动的勘察、设计、施工、监理、工程造价咨询、检测单位、招投标代理机构和施工图审查机构及个人的行为，会同有关行政主管部门，进行动态跟踪管理，违反相关规定的，记录不良行为，并在全区通报，上报市住建委备案。 3.推行专项方案审查制度 对地下暗挖工程、高大模板工程、深基坑防护等专项施工方案执行审查制度，形成质量和安全生产管理体系，增强了决策的科学性，提高安全质量监管工作成效。　　（五）强化加大宣传培训工作力度 大力开展管理人员培训教育。2011年4月，我局举行各乡镇建设分管领导和建设管理人员到江西婺源参观学习培训，采取拉出去看先进，走回来找差距，通过学习培训，提升了管理人员的安全和质量意识，掌握安全和质量管理方法。 　（六）重视我区建设工程质量和安全生产现状 我区建设工程现状问题严峻，一是固定资产投资规模急剧增加，建设规模迅速扩大，相应的管理资源滞后；二是部分单位质量和安全风险意识不足，