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农村党员干部现代远程教育效用优化策略 　　【摘 要】 　　农村党员干部现代远程教育对推进农村信息化、缩小城乡信息获取上的差距有重要意义。本文探讨了最大化发挥农村党员干部现代远程教育缩小农民“信息沟”效用的优化策略：首先,需要延伸教育体系，尽量使农村远程教育覆盖到尽可能多的普通群众；其次，需要做好农民信息需求分析，为他们配套提供有效的教学与信息资源；再次，需要根据农民的信息传播习惯，创新方法，将自主性学习与“有组织的培训”相结合，将对党员干部群众的教育培训与有意识地重点培育“意见领袖”相结合，因势利导地提高他们的信息意识。此外，还需不断创新远教工作的管理方法和机制，以实现可持续发展。 　　【关键词】农村党员干部现代远程教育；信息沟；效用；优化策略 　　 　　【中图分类号】G420【文献标识码】B【文章编号】 １００９―４５８ｘ（２０11）10―００86―０5 　　农村党员干部现代远程教育（以下简称“农村远程教育”），是中组部组织实施的一项创新工程，主要以计算机、多媒体、现代通信等信息技术为手段，对农村党员干部和群众进行教育培训，是信息技术、现代教育思想和党的建设在新形势下相结合的一种新型教育模式。2003年5月，曾庆红同志在农村远程教育试点工作座谈会上的讲话中强调，“开展农村党员干部现代远程教育，实质上是在农村实现信息化的一个重要组成部分……对于推进农业产业化和农村现代化的发展，加快解决‘三农’问题，特别是解决由城乡信息不对称、教育机会不均衡等因素所导致的城乡居民收入严重失衡等问题，都具有长远的战略意义。”[1]可见，推进农村信息化建设，缩小城乡信息沟，从而解决城乡经济社会发展不平衡的问题是农村远程教育的一个重要目标。 　　那么，农村远程教育在缩小农民“信息沟”方面有哪些效用优势？在实践中存在哪些问题？如何更好地、可持续地发挥其缩小农民“信息沟”的效用优势？为了回答这些问题，笔者所在项目组以“农村党员干部现代远程教育及农村信息传播状况”为题，在湖南省怀化市6县（市）8镇（乡）8村进行了调查，问卷在访谈的基础上发放，确保调查对象包括中共党员和普通群众，同时还包含一定比例的村能人。共发放问卷336份，收回有效问卷310份，问卷有效率为92.3%。最后，用SPSS软件进行统计分析。此外，还对市、县、镇、村相关部门和人员进行了分层访谈。调查、访谈得出的结论是，农村远程教育在农村的信息可接入性、提高农民信息利用能力、培养农民信息意识等方面具有明显的效用优势。另一篇文章对此做了分析。[2]本文则针对调查、访谈中发现的一些问题，基于更好地、可持续地发挥农村远程教育缩小农民“信息沟”效用优势的目标进行相应的优化策略探讨。 　　一、延伸远程教育体系，因地制宜、循序 　　渐进地扩大农村远程教育覆盖面 　　调查显示，91.2%的农村党员干部参加过农村远程教育，却仅有35.7%的普通群众表示参加过远程教育，其中偶尔参加者占21.4%。究其原因，一方面因为普通群众的积极性不高，人员难以组织；另一方面由于受场所、设备、资金等限制，难以向广大群众开放。在访谈中，当问及对农村远程教育的建议时，绝大多数群众希望能经常对自己开放。08年中央1号文件明确指出“积极探索信息服务进村入户的途径和办法，普及开展农村党员干部现代远程教育”。毋庸置疑，为农民提供平等的信息接触机会是缩小农民“信息沟”的基本条件，所以要最大化地发挥农村远程教育的效用优势，就应尽量使其覆盖尽可能多的普通群众。由此，延伸农村远程教育体系可从延伸终端接收站点和延伸远程教育服务链条两方面入手，因地制宜、循序渐进地扩大农村远程教育的覆盖面。 　　延伸终端接收站点。目前，农村远程教育大多是建设到村，要最大化地发挥其效用，还需尽可能地实现终端接收站点由村入户，通过延伸站点扩大覆盖面。延伸站点应以“因地制宜、循序渐进”为思路，坚持从实际出发，充分考虑不同地方的经济发展水平，而不能采用一个模式。其一，通过互联网实现站点延伸。在经济基础条件较好、网络基础设施完善、干部群众思想解放的地方，积极发挥涉农部门和电信公司的作用，通过政府引导和市场运作，鼓励、支持广大农户购置电脑、安装宽带，逐步推进宽带入户。其二，通过有线电视实现站点延伸。在有线电视入户率达50%以上的村，可依托有线电视平台开设“农村远程教育频道”，这既实现了远教终端用户从村级站点到有线电视用户、从党员干部到一般群众、从农村到城区机关和企事业单位的延伸，扩大了农村远程教育的覆盖面，也可形成“远教频道”入户分散收看与远教站点集中收看相结合的“双轨运行”格局，可收到更好的教育效果。其三，通过“村喇叭”实现站点延伸。在居住分散和偏远的乡村，可在终端接收站点设立村广播站，由站点管理人员或操作人员兼任播音员，负责播送由农村远程教育站点下载的各种