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按：为进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务，促进创先争优活动成为群众满意工程，市委创先争优活动领导小组将重点抓好一批联系民生紧密、服务群众直接的窗口服务单位创先争优活动。在去年8月底召开窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动新闻发布会，在怀化日报、怀化党建网等媒体公示市公安局、市卫生局等10个单位公开承诺书的基础上，3月1日，我市再次召开窗口单位和服务行业“为民服务创先争优” 活动新闻发布会。现将其中15个市直窗口服务单位“为民服务创先争优”公开承诺书予以公示，接受社会和群众的评议监督。 窗口单位和服务行业“为民服务创先争优” 新闻发布会公开承诺单位 1.市卫生局 2.市信访局 3.市质量技术监督局 4.市食品药品监督管理局 5.市人力资源与社会保障局 6.市二医院 7.市工商行政管理局 8.市中级人民法院 9.市公安局 10.市教育局 11.市国家税务局 12.市地方税务局 13.市城市管理行政执法局 14.市市场服务中心 15.怀运集团汽车南站 市卫生局 “为民服务创先争优”公开承诺书 为满足人民群众看病就医需要，严格规范全市卫生战线干部职工医疗服务行为，有效缓解群众看病难、看病贵问题，深入推进医药卫生体制改革，进一步让老百姓切实感受到医改带来的实惠，市卫生局特向全市广大群众和服务对象作如下承诺： 一、加强对行政审批的规范化管理，简化政务大厅的办事程序，在政务大厅受理的所有行政许可项目（共10项）实行一站审批，一个窗口对外，提高行政效能，方便群众办事。 二、在我市13个县（市、区）全面推行参合农民乡镇卫生院住院医疗费用起付线外全报销的付费机制改革，让广大农民朋友真正享受医改带来的实惠。 三、积极推进国家基本药物制度。全市13个县（市、区）政府举办的乡镇卫生院基层医疗卫生机构使用国家基本药物和省增补药物全部实行零差价销售，积极推进村卫生室实行国家基本药物。全市所有县及县以上公立医院通过省药品集中采购交易平台采购中标药物，减少药品流通环节，降低药品虚高价格。 四、实现新农合即时结报。参合农民在新农合定点医院住院治疗，出院时医疗费用即时结算报销，统筹地区政策范围内住院费用平均补偿率达75%，最高支付限额由去年的6万元提高到8万元；农村五保对象在县乡级新农合定点医疗机构住院基本医疗费用全免；逐步实现农村孕产妇在县乡医疗机构住院平产分娩免费。 在新农合中积极开展对农村贫困人员白内障、儿童先天性心脏病、儿童白血病、重症精神病等疾病的救助活动。 五、免费向城乡居民提供11类41项基本公共卫生服务。为贫困白内障患者、唇裂额患者实施免费手术。 六、在全市二级以上公立医院推行十项惠民便民措施，优化服务流程，开展无假日门诊，推行预约诊疗服务，实施便捷、优质、高效服务。 七、在全市所有二级医院推行优质护理服务工程，提高服务质量和水平,改善患者就医感受。 八、逐步实行同级医疗机构检查、检验结果互认，避免重复不合理的检查，减轻患者负担。 九、开展专家名医下基层、医生联村（社区）等服务活动和对口支援、培训工作，继续建立省、市、县、乡镇（社区）医疗机构互联机制，上级医院在医疗技术、医疗设备、人员培训等方面给下级医院支持，提高基层医疗卫生机构技术服务水平。 十、卫生局实行党务、政务公开，做到依法行政，医院实行党务、院务公开，推行阳光工程。 监督电话：0745-2255562 信访局 “为民服务创先争优”公开承诺书 为畅通信访渠道，维护群众合法权益，切实“为党分忧，为民解难”，全市信访部门公开承诺： 一、全面开展网上信访，及时发布信访政务信息，公开办事程序，便于群众咨询、受理、查询； 二、接访、办信做到“四个清楚”：把群众诉求听清楚、把信访缘由问清楚、把政策法规讲清楚、把受理事项办清楚； 三、严格规范接访、办信、督察、复查复核等信访工作程序，严格督促责任单位执行《信访条例》有关受理、立案、办结的时限、效率、质量规定； 四、全面掌握积案信息、开展领导包案和后期帮扶活动，努力实现案结事了，安居乐业。对依法终结信访事项严格依法管理； 五、加大政策和法律法规宣传力度，协调法律援助，指定人员负责导访、陪访、代理等； 六、持续办好“人民来信绿色通道”，对标注 “人民来信”字样的信件免费邮寄； 七、信访接待大厅工作日提前半小时开门，大厅中午不关门。做到提前侯访、全程陪访、来访不散、干部不离。接待来访做到热情、耐心、细致、周到，告知明确、答复准确、反馈定期；不盛气凌人、不敷衍塞责、不擅离职守、不索拿卡要； 八、每个工作日接访大厅坚持一名局领导接待来访群众； 九、积极推行“便民一卡通”。县市区党政领导及其各职能部门主要领导的姓名、电话、职务、岗位职责等要印在一张卡片上，发