扎实有效地开展管执法业务培训.docVIP

— PAGE 38 — — PAGE 1 — 增刊第10期城管执法动态 增刊第10期 城管执法动态 总第197期2006年10 月20 日编 总第197期 2006年10 月20 日 编 嘉兴市城市管理行政执法局办公室 封闭式集训专刊之一 封闭式集训专刊之一 扎实有效地开展城管执法业务培训 为做好构建社会主义和谐社会的城管执法工作打下坚实基础 ——杨祖云局长在城管执法封闭式集训动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开嘉兴市城市管理行政执法业务培训动员大会，目的是统一思想，明确目标，全面动员，认真开展城市管理行政执法业务培训，提高执法水平和管理能力，努力建设一支高素质的城市管理行政执法队伍。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，充分认识开展城管执法业务培训的重要性和必要性 去年，市委、市政府在嘉兴市“十一五”规划中明确提出了嘉兴“十一五”时期城市发展定位，即长三角经济强市、杭州湾滨海新市、江南水乡文化大市。我局根据上级部署，也于年初制定了嘉兴市城管执法“十一五”规划纲要。今年是“十一五”的起步之年，顺利实现年初制定的工作目标，是我市“五城联创”顺利实施的重要因素。为此，局党组针对城管执法队伍存在的问题，决定在全体城市管理行政执法人员中继续开展城管执法业务集中培训，提高执法水平和管理能力，建设一支高素质的城市管理行政执法队伍。 （一）开展城管执法业务培训，是推行和谐执法，构建社会主义和谐社会的必然要求。10月8日至11日，中央召开了十六届六中全会，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出了发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力的构建内容。这是指导今后一段时期我国社会主义建设的纲领性文件。构建社会主义主义和谐社会将成为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题。当前，我国已进入改革发展的关键时期，城管执法工作面对多为社会弱势群体，处在各种社会矛盾的风口浪尖，在管理和执法过程中稍不注意就会引发问题，激化矛盾，造成社会的不稳定。这就需要我们按照中央的要求，切实转变思想观念，改变执法方式，以适应新形势下城管执法工作的需要。要实现这一目标，推行和谐执法，首先就要打造一支观念新、业务精、纪律严的高素质的城管执法队伍，因此，开展城管执法业务培训，就是要提高执法能力和管理水平，全面树立科学发展观指导下的和谐执法观，更好的促进经济社会全面、协调、可持续发展，实现人民的最大利益。 （二）开展城管执法业务培训，是切实转变工作作风，完成全年工作任务的有效保证。胡锦涛总书记指出，“求真务实，要紧紧围绕落实党和国家的各项工作来进行，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效。”并提出了“求四真、务四实”的要求。市、区城管执法局成立之初，市局党组确定了城市管理行政执法“一年打基础，两年上水平，三年争一流”工作目标，今年正好是建局三周年，能否实现三年前提出的工作目标，顺利完成今年的工作任务至关重要。为此，今年市局党组在年初就作出了部署，实施“包街包片”，开展“百日大会战”，下半年又打响了“三大攻坚战”。要全面贯彻“三步走”目标和完成今年的工作任务，就必须以求真务实的精神和作风，一件一件、一步一步抓落实。我们应清醒地看到，在城市管理行政执法工作中仍然存在一些不容忽视的问题，如学风不够端正、工作作风不够扎实、人员素质不够整齐、执法水平不够高等，开展城管执法业务培训，就是要通过封闭式的思想政治教育、业务培训和军事训练，切实解决队伍中存在的这些突出问题，转变作风，以创新的精神、务实的作风、优良的服务、良好的形象，推进局党组“三步走”目标和全年工作任务的顺利完成。 （三）开展城管执法业务培训，是树立城市管理行政执法队伍形象的基础。城市管理行政执法机关承担着行使市政府规定的“7+X”行政处罚职能。这次业务培训突出思想政治教育、执法实务和作风纪律建设，抓住了队伍素质这个根本，不但有利于提升城市管理行政执法队伍形象，同时也为打造严格执法、规范执法、高效执法、文明执法的执法机关打下坚实基础。 二、突出重点，明确封闭式集训的指导思想和任务目标 这次培训的指导思想是：以党的十六大精神和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以城管执法队员的政治素质、业务素质、思想道德素质和身体素质为主线，以城管执法实务为重点，全面提高城管执法队伍的整体水平，坚持严格培训、严格要求、严格管理。通过开展封闭式集训，要使全体执法人员充分认识实行城市管理执法的重要性和必要性，进一步明确城市管理相对集中行政处罚权的范围和具体职责，进一步熟悉相关法律、法规和规章的内容，充分掌握实施行政处罚的基本工作程序和具体业务技能，培养雷厉风行的工作作风，牢固树立忠于职守、廉洁勤政、乐于奉献、爱岗敬业的思想，不断增强责