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PAGE PAGE 8 目录 中文摘要与关键词…………………………………………………………………1 乡镇行政管理体制改革的背景………………………………………………2 (一) 农村税费改革后，乡镇财政紧张…………………………………………2 （二）农村税费改革后，原乡镇管理体制深层次矛盾的集中暴露……………3 （三）新时期农村发展的新趋势…………………………………………………3 二、乡镇行政管理体制的现状……………………………………………………3 （一）机构设置及管理情况………………………………………………………3 （二）行政运行模式………………………………………………………………4 三、乡镇行政管理体制存在的主要问题及原由…………………………………4 （一）我国现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端……………………………4 （二）我国乡镇行政管理体制存在问题的原因…………………………………5 四、乡镇行政管理体制改革的措施，改革思路…………………………………5 （一）加强政府机构建设 ………………………………………………………5 (二)解决民主和收入分配问题 ………………………………………………6 （三）在乡镇改革中要形成与社会主义市场经济相适应的思想观念 ………6 （四）推进乡镇行政管理体制改革，转变政府职能 …………………………6 （五）建立城乡统一的公共财政制度和公