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在全市窗口单位和服务行业创先争优推进会上的讲话 （2011年7月28日） 陈 存 根 中央高度重视窗口单位和服务行业创先争优活动。7月18日，中央创先争优活动领导小组第七次会议专题研究提出指导意见。7月21日，李源潮同志主持召开座谈会，强调窗口单位和服务行业要紧紧围绕为民服务开展创先争优。这次全市窗口单位和服务行业创先争优推进会，主要任务是学习贯彻中央精神，回顾总结前阶段活动情况，深入推进窗口单位和服务行业创先争优工作。 刚才，与会同志到市公安局、环保局进行了现场观摩，市市政委、信访办、食品药品监管局、电力公司作了交流发言。希望大家学习借鉴他们的做法和经验，紧密结合各自实际，深入开展窗口单位和服务行业创先争优，努力把活动办成群众满意工程。下面，我讲四个问题。 一、全市窗口单位和服务行业创先争优活动扎实推进，取得了初步成效 按照中央部署和市委要求，全市窗口单位和服务行业在创先争优和“人民好公仆”教育实践活动中，广泛开展以争创优质服务窗口、优质服务品牌、优质服务标兵、群众满意部门（行业）为主要内容的“三优一满意”活动，努力让群众受益、使群众满意，收到较好成效。主要有四个特点： 一是窗口单位和服务行业党委（党组）高度重视。全市23个窗口单位、10个重点服务行业党委（党组）都组建了专门领导机构和工作机构，制定了活动方案，建立了书记抓、抓书记的工作机制。市环保局将动员会直接开到区县局，主要领导亲自动员部署。市文化广电局落实领导干部联系点制度，局领导32次深入联系点督促指导。 二是活动主题鲜明、行业特色突出。市委活动办与23个市级窗口部门一一对接，分别联合下发开展主题实践活动通知。各单位根据职能职责和行业特点，对照“三优一满意”要求，分别确定实践主题。工商系统以“牢记红盾使命，当好市场监管主力军和服务发展先锋队”为主题开展争创，民政系统明确提出“做困难群众贴心人，办人民群众满意民政”。这些争创主题，既顺应了广大群众的期待，又符合行业自身实际，具有较强的针对性。 三是促进了政风行风转变。活动中，各单位各行业广泛开展阳光服务、微笑服务、规范服务、优质服务竞赛，工作作风、服务质量明显改进。市检察院将工作重心下移至乡镇，在74个社情较复杂的乡镇设立检务联络室，受理举报216件，化解纠纷647件。市人力社保局组织人员深入重点企业开展招工服务，解决6.9万人就业问题。市市政委提出“把老百姓反映诉求当成领导批示去办”，有力促进了作风转变。 四是人民群众得到了实惠。各单位各行业把推动落实惠民政策、办好利民实事、解决群众实际困难作为创先争优的重要内容，着力让群众看到变化、得到实惠。市卫生局开展“三诊三送”、“万名医师下基层”活动，受益群众达100多万人次。市公安局集中整治影响群众安全感的突出治安问题，群众对公安执法满意度达97.4%。市水务集团利用“渝水情”服务热线24小时帮助群众解决用水难题，群众满意率达99.6%。 虽然我市窗口单位和服务行业创先争优活动总体进展顺利、成效初显，但也存在不小差距：一是少数单位还有应付态度，党政领导重视不够，没有真正抓在手上，提不出切实可行的措施。二是少数单位改进作风缺乏硬招狠招，吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办等现象尚未完全禁绝。三是少数单位动员群众参与和监督不够，搞“自娱自乐”，影响了活动效果。四是少数单位宣传力度较弱，没有形成强大舆论声势，“三优一满意”活动的社会影响力、群众知晓度还不够。对这些问题，务必采取有效措施加以解决。 二、以切实改进作风、更好服务群众为重点，深入推进窗口单位和服务行业创先争优 胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调，我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。市委三届九次全委会专题研究部署“缩小三个差距、促进共同富裕”重大命题，其目的就是为了进一步改善民生、为广大群众谋利益。窗口单位和服务行业承担着大量公共服务、社会管理职能，联系民生最紧密、服务群众最直接，一定要全面贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和市委三届九次全委会精神，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持民生为重、服务为先，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。目前，市里已将法院、检察院、信访、教委、环保、卫生等24个部门（新增市商委）确定为重点窗口部门，将与老百姓生产生活息息相关的水电气、邮政、通讯、银行等10个行业（企业）确定为重点服务行业。希望这些单位和行业以切实改进作风、更好服务群众为重点，深入推进创先争优活动。 一是在增强服务意识、改进服务作风上见实效。要坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱服务群众。要着力改进政风行风，切实解决门难进、脸难看、事难办问题，纠正工作中存在的“庸、懒、慢、散”现象，努力为群众提供便捷、高效、优质、