在十一届一次职工代表大会上的行政工作报告书.docVIP

?领导讲话 牢记责任 不辱使命 为建设模范铁路局而努力奋斗 ——在十一届一次职工代表大会上的行政工作报告 （2010年3月18日） 黄桂章 ? 各位代表、同志们： 　　下面，我代表路局向大会作行政工作报告，请予审议。 　　一、抢抓机遇迎难而上，发扬传统共克时艰，2009年全局各项工作取得显著成效 刚刚过去的2009年，对北京局来说是极不平凡而又富有成效的一年。一年来，全局上下深入践行“高标准、讲科学、不懈怠”要求和“快半拍、高一格、好一档”工作理念，按照年初确定的“一三三”工作思路，充分依托良好的管理基础和队伍素质，大力弘扬优秀文化和优良传统，积极应对国际金融危机和甲型H1N1流感带来的严峻挑战，有力有序有效推进各项工作，圆满完成了十届六次职代会提出的各项任务，为建设模范铁路局奠定了坚实基础。 1．优化管理结构，完善管理机制，企业管理效能显著提升。以推进路局对站段管理的专业化、规范化、精细化为目标，优化调整路局机关机构设置，重新调整了工务处、电务处、车辆处、客运处、财务处、计统处、建管处、企管处、局办（党办）等处室的管理职能和科室设置，并成立收入稽查处，进一步提升了路局的管理效能。将北京车辆段与北京动车检修基地整合为北京动车客车段，将原北京工务机械段机械车间整建制并入客专基础设施维修基地，调整天津枢纽生产布局，重新划分京津城际、京九、京广线部分单位管界，撤销直管站段初期成立的3个综合服务中心，顺利完成铁通专网业务接收、全路通信技术中心组建和铁道博物馆的重组整合工作，积极推进房建、物资、生活和卫生防疫系统改革，进一步减少了管理层级，优化了管理结构。深入开展“五标工程”建设试点工作，以制定和落实《干部履责说明书》、《职工作业指导书》、主要管理工作流程图和路局与站段管理权责界面表为重点，促进了干部按规范管理、职工按标准作业。制定并完善机关部门下现场检查的《督导检查说明书》，明确对站段的检查标准、评价标准和考核标准，提升了路局管理站段的能力和水平。 2．创新安全管理，强化现场盯控，安全生产保持基本稳定。以四大干线创优、打造“确保安全、质量第一”的动车客车段为突破，全面推行设备等级管理，严格落实检修工艺和标准，千方百计加大安全投入，主要行车设备保持了常态优秀。扎实推进“三项工程”建设，站段结构优化方案具备分步实施条件，自控型班组建设初见成效，主要行车工种队伍素质得到提升。结合技术装备发展，重新优化主要行车工种的定员定编，人员结构和素质得到初步优化，并为新线开通储备了大量人才。开发建设集安全分析、管理、督办、盯控、考核和评价等为一体的安全控制管理系统，组织研发车站作业过程控制平台、货物装载质量和列检作业现场手持机等作业控制系统，研制推广钢轨改道器、智能铁鞋、调度机车和动车检修视频指导系统等新设备，提高了科技保安全水平。整合配强全局安监力量，向重点建设项目派驻专职安全监察，成立施工安全督察执法办公室，加大了对现场作业和施工安全的控制力度。深入开展安全专项整治和阶段性重点检查，在解决重大隐患和惯性违章上取得了较好成效。全局经受住了防洪抗汛、除雪防冻等季节性安全工作的严峻考验，圆满完成了春暑运、专特运、国庆60周年安全保卫、“0910”军事运输等重大任务。 3．深化内涵挖潜，优化运输组织，客货运量再创新高。客运系统抓住3次调图契机，增开32对自担当客车，停开3对管内客车，进一步优化了产品结构；完善并落实“三补四”、小长假运输方案，扩大了假日经济效果；加快客票代售点建设，灵活调整票额分配，提高了客票售出率和上座率；在客运“双改”取得成效的基础上，开展“和谐客运”建设，客运服务质量显著提升。运输系统通过优化运输方案、拉通机车交路、提高牵引定数和开行数量、推进战略装车点和物流基地建设、落实大客户战略，使运输效率大幅提高、运输能力得到有效扩充，并较好满足了服务区内“三省两市”经济社会发展和重点企业的生产需要。全年，旅客发送量完成17813万人，同比增加1149万人，增量全路第一；货物发送量完成22710.3万吨，超计划510.3万吨，同比增运187.3万吨；运输收入完成331.61亿元，超计划1.18亿元，同比增收29.52亿元，增幅为全路平均水平的近2倍。 4．落实建管责任，突破工程难题，大规模铁路建设有序推进。充分发挥建管分开体制优势和路局建设管理委员会职能作用，加强对建设项目的组织领导，全局大中型建设项目完成投资508.36亿元，同比增长226%，完成年度考核计划的109％；更改项目完成385项，完成投资83966万元。紧紧围绕“六位一体”目标，强化项目标准化管理，管理力量不断壮大，管理职能更加规范，工艺水平快速提高，全年局管项目实现一人未死、一人未伤目标，北京地下直径线、石家庄六线隧道的架子队试点工作取得成功经验。坚持每半月召开投资对话例