战略管理在政府绩效管理中地应用.ppt

组织策略的影响因素 组织策略的影响因素 策略所涉及的组织活动范围 策略与组织资源之间的匹配关系 策略与组织环境之间的关系 策略受到组织内部或组织周围权力拥有者的价值观和期望所影响 策略将对组织的长期发展方向产生深刻影响 策略的途径依赖性：资源、能力、价值观 策略所具有的高度不确定性与复杂性 策 略 术 语英国航空公司 使命(mission) 努力成为航空业最优秀最成功的企业 。 目标(goal) 保证在全球航空运输市场占有最大份额，同时保证在所有重要的地区市场内占有重要的份额。 在我们所在的每一个细分市场内提供价廉物美的服务。 具体目标(objectives) 我们的具体目标是保持英国航运的增长率，同时在全球扩张中保持优势。 扣除各种费用后每条航线必须每年获得超过20亿英镑的利润，只有这样才能更好地满足顾客的需求。 策略(strategies) 我们的策略是在全球范围内通过在有利可图的地方建立营销联盟或在有足够资本收益率的地方投资其他航线来扩张我们的核心业务。 行动(actions/moves) 反馈(reward) 1. 环境与风险界定 环境分析 PEST 政治环境 经济环境 社会环境 技术环境 风险（可控风险与不可控风险） 财务风险 人力资源风险 案例分析 假设某一县级建委的使命之一是：为城镇居民提供可得的有尊严的住房。（居者有房住） 就这个使命，如何制定“十一五”战略规划？ 案例分析 使命到规划目标： 2．分析描述的具体内容 ? 确认并界定各个关键因素 ? 因素与目标之间内在联系 ? 特定目标的实现如何受制约 ? 化解可控风险的主要措施 US DOC 环境与风险描述（战略规划） 国外经济市场绩效： 国外市场的突然恶化会对美国出口造成负面影响 ??????? 美元增值会增加美国产品的出口难度 ??????? 汇率的不稳定性 国外政治环境： ?????? 政治不稳定/战争会破坏商务基础机构 ???????? 新政府或政权更迭会导致新的贸易障碍 国内经济/政治环境： ???????? 经济滑坡会降低美国的出口额 ????????? 政治气候变化会影响贸易工作的重点（如开发中国市场） 资源保证： 促进贸易的新创议或项目需要预算的增加，或者限制其他活动 所有贸易会受到全球市场经济绩效、国内外政治环境、技术进步和非预期大规模资本流动的影响。“市场准入和协议监督处”将继续确认这些变化并制定相应政策，帮助美国企业扩展外部市场。电子商务的飞速发展提供了一个范例，如何通过跨部门合作为美国企业创造良好的出口环境。 1. 强化执法活动，推动自由和公平贸易 ——开放市场总值 影响因素及应对措施 绩效目标和测度 US DOC外部因素描述（年度计划） （一）目标体系及其分解 （二）跨部门合作机制 （三）信息核实方式 （四）绩效协议 二、年度绩效计划 36,949 76,241 66,187 74亿 24亿 分类列出 A. ITA帮助下得以实现的出口交易数 B. ITA帮助下企业获得首次顾客数 C. 第一次从事出口的美国企业数 D. 贸易促进活动实现的出口总值 E. 打开的出口市场的潜在值 F. 美国主要产品出口百分比的变化 为美国公司创造更多的贸易机会 年度指标（2001） 绩效测度 绩 效 目 标 （二）跨部门合作机制 1．跨部门关系确认 2．领导协调机制 3．信息共享机制 4．合作的激励机制 信息不完全（自愿提供） 滞后12-18个月 数据局限性 即时记录 ；外部抽样核实；主任审核签署 信息核实 客户管理系统 数据存储 季度、年度 频度 国际商务服务中心客户管理系统 贸易管理办公室 数据来源 （三）信息核实和确认的方式 年度指标：首次从事出口的小企业2.65万家 （四）绩效协议 1．主要内容 2. 基本理念 三、绩效报告与信息利用 （一）绩效状况监测和反馈 （二）年度绩效报告 （三）绩效信息利用 绩效状况监测和反馈 存在下列任何一种情况： 1. 联邦活动注册目录中完成公私竞争的商业性活动不到15% 2. 公私竞争没有按照预先批准的计划实施 3. 内部单位提供可购买的服务，提供者和接受者之间没有费用支付的安排 达到部分重要标准且不存在红色中列出的情况 必须达到所有重要标准： 1.联邦活动注册目录中50%以上的商业性活动已完成竞争（FTEs） 2. 合同外包完全按照预先批准的计划实施 3.可购买的辅助性服务如由内部单位提供，须经过对外开放和竞争过程 红 色 黄 色 绿 色 记分卡：竞争性外源采购档次划分标准 （二）年度绩效报告 1．绩效水平展