扬州市中医药适宜技术拓展推广项目的实施方案.doc

9 - 10 - 附件１： 扬州市中医药适宜技术拓展推广项目实施方案 为充分发挥中医药适宜技术在基层预防、保健、医疗中的作用，特别是对常见病多发病的治疗康复优势，进一步探索建立农村中医药适宜技术推广的有效途径和机制，不断提高全市中医药治疗水平和服务质量，满足人民群众对中医药服务需求，在总结2009年培训推广工作经验的基础上，根据国家、省中医药局有关文件精神，结合我市工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以实践科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大提出的“坚持中西医并重”、“扶持中医药和民族医药事业发展”和省政府《关于加快中医药发展的意见》的精神，以巩固和创建全国农村中医工作先进县（市）为契机，继承发扬中医药特色文化，着力抓好农村中医药服务网络建设，重点加强人才队伍建设，努力提高中医药服务能力，加快中医药事业发展步伐，为全市经济社会发展作出积极贡献。 二、基本原则 1、坚持科学发展的原则； 2、坚持实事求是、因地制宜的原则； 3、坚持挖掘整理与推广应用相结合的原则； 4、坚持客观有效和简便易行的原则； 5、坚持继承与创新的原则； 6、坚持发挥中医药特色优势和不断规范、完善、提高原则。 三、工作目标 建立起基层中医药适宜技术推广的有效机制，扩大基层中医药适宜技术推广覆盖面，全面提高农村、社区卫生技术人员中医药救治的能力和专业技术水平，切实增强中医药服务能力。在2009年培训推广的基础上，进一步巩固推广中医药适宜技术成果，拓宽中医药适宜技术的项目内容，注重基层医疗机构对中医药适宜技术的掌握和应用。2010年，以县、乡、村为单位中医药适宜技术拓展推广率均达100％。二级及以上设置中医科的医疗机构熟练掌握并使用30项中医药适宜技术。96%的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）至少能引进或使用6种10项以上的中医药适宜技术。96%的社区卫生服务站（村卫生室）至少有1人能使用5种6项以上中医药适宜技术。70%以上相关病种的患者能承受治疗费用，相关病种的知晓率、治疗率和控制率分别在90%，80%，50%以上。 四、项目内容 在国家中医药管理局《46个基层常见多发病种中医药适宜技术推广目录》中遴选部分内容，同时再在我市遴选部分适宜技术，确定30项中医药适宜技术（包括针灸、推拿、刮痧、按摩、穴位注射、中药熏洗、敷贴等）作为今年全市拓展推广项目内容。详见《关于公布2010年扬州市基层中医药适宜技术推广项目的通知》（扬卫中医〔2010〕号）。 五、实施步骤 （一）准备阶段（2010年1－3月） 1、制定全市中医药适宜技术拓展项目推广实施方案及考核标准。 2、调查、收集整理我市中医药适宜技术，并组织专家遴选确定我市2010年拓展推广的30项中医药适宜技术。 3、组织对全市医疗机构使用中医药适宜技术进行摸底调查。建立全市中医技术服务人员人才库，组建全市中医药适宜技术拓展推广项目指导组。 4、召开全市动员会议，对全市中医药适宜技术拓展推广项目进行部署。 5、各县（市、区）及有关单位相应制定实施细则，组建工作领导小组和技术指导组,明确专人负责此项工作，宣传发动中医药适宜技术拓展推广项目的实施。 6、2010年3月底前，扬州市卫生局组织市级师资培训。各县（市、区）选派相应师资人员参加集中培训，通过理论学习和操作实践，掌握中医药适宜技术及相关教学内容，能够独力承担项目推广教学任务。 （二）推广阶段（2010年4－9月） 1、2010年4－8月，各县（市、区）完成辖区医疗机构的分级培训推广任务。以参加市级培训的人员为师资，采取分批次、分项目方法开展推广工作，培训面要达到100%。具体要求：2010年5月底前，完成对社区卫生服务中心（卫生院）等医疗机构中医药人员（或有中医药基础的医师）拓展推广任务;2010年8月底前，完成社区卫生服务站（村卫生室）乡村医生的拓展推广任务。 2、各县（市、区）卫生行政部门要加强对中医药适宜技术拓展项目推广及应用情况进行督查，动态掌握基层项目实施情况，及时上报中医适宜技术拓展推广的动态情况。 （三）总结阶段（2010年10月） 各基层医疗机构对本单位推广使用情况进行自评。各县（市、区）卫生行政部门按照市中医药适宜技术拓展推广项目实施方案和标准要求，组织对辖区基层医疗服务机构进行考核，并于10月30日前将项目实施工作总结及考核评分表报扬州市卫生局中医处。 （四）考核阶段（2010年11－12月） 扬州市卫生局组织专业人员对各县（市、区）实施中医药适宜技术拓展推广项目的情况进行考核，并将考核结果通报全市。对实施的先进单位予以评比表彰。各县（市、区）继续抓好考核结果的整改落实。 六、工作要求 （一）加强领导，落实责任。 1、为确保我市中医药适宜技术拓展推广工作的顺利进行，保证培训工作落到实处，市卫生局成立推广中医药适宜技术领导