昆明市教育设施建设.docVIP

PAGE － PAGE 67 － 2009昆明市教育设施建设 招商引资重点项目 昆 明 市 教 育 局 昆明市发展和改革委员会 编印 昆 明 市 投 资 促 进 局 二〇〇九年十月 前 言 昆明市是云南省政治、经济、文化中心，中国历史文化名城。 2008年,在市委、市政府的正确领导下，通过全市人民的共同努力，昆明市先后荣获了“全国改革开放先进集体”、“建设创新型国家十强城市”、“中国省会(含直辖市)十大活力城市”、“中国制造业最佳投资城市”、“浙商最佳投资城市”、“全国创建文明城市工作先进城市”和“中国十大最具幸福感城市”等称号。为加快现代新昆明建设，吸引外来投资，促进昆明市社会事业快速发展，我市颁布实施了一系列土地、规划、产业、税收等方面的投资优惠政策，打造了良好的投资软环境。 昆明市教育局、广州招商分局对全市各县（市）、区的幼儿教育招商引资项目进行了认真的疏理、归类、整理，并对省、市民办教育的有关政策进行了归纳，编印本招商引资项目册,供广大投资者参考使用。 我们竭诚欢迎您到我市投资办学，我们将提供热诚、优质的服务。 昆明市突破性发展民办教育整体推进工作意见 一、加大财政投入力度，拓宽资金扶持范围 从2010年起，根据“十二五”规划和年度计划，统筹预算专款、本地教育费附加和接受捐赠，设立本级民办教育发展专项资金，进一步完善民办教育奖励机制和建立民办学校办学经费补助机制，将专项资金用于支持民办学校的规模发展、示范性民办学校建设、表彰奖励有突出贡献的集体和个人、民办学校办学经费补助以及新建和扩建项目贷款贴息等。从2010年起，市级财政每年安排民办教育发展专项资金1300万元。 二、强化规划统一指导，严肃规划刚性约束 民办教育纳入本地国民经济和社会发展规划、城乡建设总体规划、土地利用总体规划及环境保护总体规划。已规划作为教育预留用地的，确保用于发展教育事业。 三、优先配置土地要素，保障资源有效供给 制定民办教育用地政策，在执行土地利用总体规划时，根据规划对教育预留用地进行清理和收储，在用地指标上给予优先保障，确保教育建设用地需求，教育规划用地不得用于其他用途。对民办学校新建、改扩建需要征用土地的，可采取行政划拨方式提供土地使用权，只要用途不变，土地可以无限期使用；也可以按政府零收益的方式实行土地协议出让，并按照“收支两条线”管理办法先交纳土地出让金，再申请免缴。 四、建立健全社会保障制度，解除教师后顾之忧 按照“规范到位、政府倾斜、扶持民办”的原则，建立健全我市民办学校教师包括基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险五大社会保险险种在内的社会保险机制。 五、建立健全人事制度，促进人才合理流动 制定公办学校和民办学校教师合理流动的人事政策，支持符合条件的机关、企事业单位人员、公办学校教师到民办学校任教或支教。 六、依法给予税收优惠，支持民办学校快速发展 进一步完善和落实对民办学校的税收优惠政策，在国家现行政策规定范围内给予税收优惠。对实施学历教育的民办学校，按规定收取的学历教育劳务取得的收入免征营业税；符合国家有关规定的民办学校用于教学及科研业务的自用房产和土地免征房产税和城镇土地使用税；企业、公民个人和社会组织通过公益性社会团体进行的公益性捐赠，且捐赠符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》所规定的范围，缴纳企业所得税的其捐赠支出在年度利润总额12％以内的部分，准予在企业所得税税前扣除；个人所得税符合规定的捐赠支出，允许在纳税人应纳税所得额的30％的部分，允许在税前扣除。 七、合理设置各类规费，有效降低办学成本 对民办学校教育、教学涉及的城市建设配套费、资产过户费等行政性收费和服务性收费，建立并实施与公办学校同等待遇的政策，合理减免相关规费。 八、建立健全收费机制，支持投资者合理回报 对民办学校学历教育受教育者的学费、住宿费收费标准制定政府指导价，民办学校在政府指导价范围内，可根据招生规模、专业设置、社会需求及社会承受能力等情况，自主确定学费收取标准。对非学历教育受教育者的学费、住宿费收费标准，由民办学校自行确定。将制定从事学历教育的民办学校收费管理办法，明晰投资者合理回报的额度比例、获得方式等，使民办教育投资者获得合理回报，保障民办学校有效运转。 九、拓宽各种投融资渠道，鼓励社会资本加大投入 鼓励各类金融机构积极从事民办教育金融业务，鼓励民办学校利用非教育设施作抵押向银行申请贷款，用于扩大和改善办学条件，积极为民办学校的建设和发展提供信贷支持。 十、努力扩大招生规模，鼓励民办学校做大做强 对招收公费学位生的民办普通高中学校，由市财政按年生均1500元标准补助学校；对委托招收公费学位生的义务教育民办学校，由同级财政按年生均小学800元、初中1000元给予补助。 大学建设项目 昆明市招商引资