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中职院校顶岗实习生安全管理探究 摘要：顶岗实习是高职院校推进工学结合人才培养模式改革的重要模式，这一模式使得实习生具有特殊的双重身份，影响学校，企业和实习生等三个法律主体在安全管理中的责任归咎，在对顶岗实习中实习生安全管理主客体的基础上，分析学校、企业和实习生三者在实习生安全事故中的相关责任，并提出相应安全管理的策略。 关键词：顶岗实习；法律主体；安全管理 顶岗实习是有效推进高职人才培养的重要形式，是培养高技能人才的重要途径。教育部《关于全面提高中等职业教育教学质量的若干意见》（教高［2006］16号文件）中提出“中等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，以培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才为使命”，并要求各高校“积极推行订单培养，探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增强学生能力的教学模式”。为了贯彻落实“16号文件”精神，各职业院校组织在校学生到企业等用人单位进行顶岗实习，已成为专业教学的重要内容。但由于实习时间较长，实习过程中的安全问题日益突出，如何加强和规范实习生的安全管理工作，是每个高职院校亟待解决的现实问题。 1 中职院校顶岗实习生安全管理的主客体 中职生顶岗实习过程中安全管理的主客体对象包括学校、学生、企业和政府，只有四方各自明确职责，分工协作，才能实现有效的管理。 1.1 学校是主体 从顶岗实习的学生与实习单位之间劳动关系形成即存在事实劳动关系的那一刻起，学生就出现了一个双重身份性的问题，既有“学生”的身份，又有“准员工”的身份。尽管他们已经完成校内所有学习任务，也无需到教室上课，但按照我国学生学籍管理相关规定，相应的修业年限还未完成，还不能发放毕业证书，就应该是一名学生，并且还是一名在籍在校的学生。此外，根据规定，高职生参加顶岗实习是高等职业教育的必要环节。从上述层面来讲，顶岗实习是在校学生参加必要的学习环节。所以，在学生顶岗实习期间，学校应当是承担管理职能的最重要的主体。 1.2 企业共同承担主体责任 《中等职业学校学生实习管理办法》第四条明确提出:学校和实习单位在学生实习期间，要维护学生的合法权益，确保学生在实习期间的人身安全和身心健康。显然，相关的法规政策将学校和企业同时明确为顶岗实习生安全管理的主体，所以承担学生顶岗实习安全管理是企业的责任和义务。当然，我们强调企业是学生顶岗实习安全管理的主体，还必须出台相应的法律法规，对于学生实习过程中可能出现的安全问题或事故的责任认定予以明确，以避免企业因害怕担过多责任而拒绝实习生或即使接收实习生但拒绝签订相关的实习协议以逃避管理主体责任的现象发生。 1.3 政府也是管理的主体 各级政府应当从完善的教育体系的构建、技能人才的培养、地方经济的发展等方面充分认识高职生顶岗实习的目的意义，积极发挥管理主体的作用。在高职生顶岗实习的过程管理中，政府也是管理主体之一，而与学校、企业在管理上的微观、具体相比，政府的管理显然是宏观、抽象的。目前，政府针对高职院校在学生顶岗实习及管理上的规定和要求己经相对成熟了，但对企业的约束力还明显不够。为此，如何完善法律法规体系，如何增强对企业的约束力，进一步加大对企业落实实习管理职责的检查督促职责等应当是当前政府要解决的重要课题。 1.4 学生既是客体又是主体 在顶岗实习过程中，学生是主体，但在其管理体系中，学生显然是唯一的客体。学生是顶岗实习的具体实施者，同时接受着学校、企业和政府的监督管理。当然，在管理体系中，学生也不是单纯的被动的管理客体，学生同时还具有自我评价、自我分析的自我管理能力。因而，学生在顶岗实习过程中，还要依据有关的规章制度和要求，进行自我管理。 2 顶岗实习生安全管理策略 2.1 中职院校学生顶岗实习过程中安全管理的现状 目前，顶岗实习这一模式已经逐渐被人们重视，然而普遍情况是学校比较重视，企业、政府以及学生本人却并不十分重视；并且学校对学生顶岗实习的重视往往表现为对单位落实的重视而对学生实习过程的出现的学生安全租房以及学生闲暇时光的活动安全问题管理往往关注不够。比如学生基本权益得不到充分保障，有危害学生身体健康甚至生命安全的事故发生等。 2.2 中职院校学生顶岗实习过程中安全管理策略 （1）加强相关法律主体的责任意识。由于顶岗实习生实习时间较长，发生安全事故的可能性相对较大。因此，需要加强相关法律主体的法制和责任意识，一旦实习生在实习期间发生安全事故，实习生、企业、高职院校及政府四方应积极应对。实习学生多为未成年人，和实习单位之间不成立劳动关系，不受劳动法保护，那么他们之间的关系如何界定呢？一旦发生侵权事件，维权又以何为法律依据呢？现阶段，国家没有专门的法律法规来保障中职生实习期间的合法权益，有关规定中对实习环节的约束太少，缺乏可操作性。首先，顶