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评估项目采购需求书.PDF
附件:
《阳江市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》实施后
评估项目采购需求书
一、投标人资格条件
1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二
十二条规定的条件;
1)具有独立承担民事责任的能力;
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重
大违法记录;
2、在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责
任能力的法人;
3、供应商的工商注册须具备评估咨询或技术服务相关
经营范围;
4、本项目不接受联合体投标。
二、采购内容:对《阳江市畜禽养殖禁养区、禁建区
划定方案》的协调性、社会性、有效性、经济性和综合性进
行分析,并起草方案评估报告,综合前期分析结果提出方案
实施结论以及下一步工作建议。
三、采购要求
1 决策的协调性分析
通过网上查阅了解我国现行的畜禽养殖与污染防治方
面的法律、法规、规章以及相关政策,并通过部门走访了解
和收集我市城市发展规划、土地利用发展规划、农业发展规
划、污染防治规划等相关规划。逐一分析《阳江市畜禽养殖
禁养区、禁建区划定方案》与我国现行法律、法规、规章、
政策以及我市其他相关决策(例如《环境保护法》《水污染
防治法》《大气污染防治法》《畜牧法》《畜禽规模养殖污
染防治条例》《水污染防治行动计划》《饮用水水源保护区
划分技术规范》(HJ/T338-2007)《畜禽养殖禁养区划定技
术指南》等法律法规及有关规定)是否协调,并补充说明原
因。
2 决策的社会性分析
向决策实施单位收集《阳江市畜禽养殖禁养区、禁建区
划定方案》实施过程文件,包括工作方案、工作总结等,调
取项目实施台账,判断方案中规定的任务措施如禁养区畜禽
养殖关停、禁建区已有畜禽养殖场污染治理等是否按时保质
保量完成。
分析我市现有畜禽养殖禁养区和禁建区分布情况,在全
市范围内抽取一定数量的有代表性的区域,开展实地调研、
问卷调查和网络调查,调查对象包括畜禽养殖禁养区和禁建
区区域内的部分养殖企业法人、区域附近的居民代表,调查
内容包括对方案工作的认识程度、支持程度,并请调查人员
就方案提出建议与意见。
3 决策的有效性分析
在全市范围内抽取一定数量的有代表性的畜禽养殖禁
养区和禁建区,通过资料收集、样品采集、现场踏勘、人员
访谈等方式,综合分析研判方案实施前后区域生态环境变化
情况。分析《阳江市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》相
关内容和管理措施与区域生态环境变化的因果关系,判断方
案是否取得预期效果,方案中各项内容和管理措施是否必
要、适当。
4 决策的经济性分析
分析方案实施过程中因畜禽养殖关停、限养造成的直接
经济损失、间接经济损失以及政府部门开展该项工作耗费的
人力、物力和财力,统计方案实施的成本。通过环境现状调
查和现场探勘,分析方案实施后形成的生态环境效益、间接
经济效益等,统计方案实施的效益。通过成本与效益的对比
分析,判断方案在经济性上是否可行。
5 决策的综合性分析
通过向政府工作人员、畜禽养殖企业法人、禁养区和禁
建区区域内居民进行访谈,然后识别方案实施过程中存在的
问题,带来的负面影响,分析其成因,并提出问题解决措施,
形成政策建议。
6 评估结论
对前期收集的资料信息和综合分析进行整理,起草方案
评估报告,在评估报告中对方案提出继续执行、暂缓执行、
修改决策内容或者停止执行的结论,并提出相关意见和意
见。评估报告需征求有关部门意见,并在网上征求社会公众
意见,并通过专家或有关部门的审议。
四、项目完成时间:2018年11月30日
五、交货地点:阳江市环境保护局
六、付款方式:
项目完成后一次性付款。
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