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2011年度管内从业人员食品安全培训讲稿 重庆铁路卫生监督所 张 星 依据的法律法规：09.6.1《食品安全法》、09.7.8《食品安全法实施条例》与10.5.1《餐饮服务食品安全监督管理办法》，10.9.10《铁路运营食品安全管理办法》 1．食品是人类生存和发展的物质基础。食品安全事关身体健康和生命安全，事关经济发展和社会和谐，事关国际贸易和国家形象。 2．中华人民共和国食品安全法于2009年6月1日起开始实施，以前的中华人民共和国食品卫生法同时废止。 3．食品安全法的直接目的是保证食品安全，间接目的是保障公众健康和生命安全。生产经营安全的食品是食品生产经营者对社会的根本责任。 4．国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。（食品生产许可证、食品流通许可证、餐饮服务许可证，有效期3年） 5．卫生行政部门负责综合协调，制定食品安全标准、进行食品安全风险监测和评估、调查处理重大食品安全事故等。 6．食品安全法第102条，铁路运营中食品安全的管理办法由国务院卫生行政部门会同国务院有关部门依照本法制定。 7．增加了食品安全风险监测和评估制度。 8．食品安全标准的制定更加严格、完善。 9．明星代言虚假食品广告要负法律责任。 10．实行食品召回制度。 11． 优先民事赔偿责任。 12．监督处罚力度增大。 13. 《餐饮服务食品安全监督管理办法》于2010年5月1日施行 14. 依据《中华人民共和国食品安全法》第一百零二条规定，卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局会同铁道部制定了《铁路运营食品安全管理办法》，2010年9月10日施行，《办法》规定，实行铁路运营食品安全统一综合监督制度，具体工作由铁路食品安全监督机构承担。 第八十四条　违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 　　第八十五条　违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证： 　　（一）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品； 　　（二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品； 　　（三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； 　　（四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品； 　　（五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品； 　　（六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品； 　　（七）经营超过保质期的食品； 　　（八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品； 　　（九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估； 　　（十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。 　　第八十六条　违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： 　　（一）经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； 　　（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂； 　　（三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品； 　　（四）食品生产经营者在食品中添加药品。 　　第八十七条　违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：