公文写作漫谈公文写作与处理.ppt

中国疾控中心发文流程图 根据领导指示、会议决定、工作需要，确定发文 部门拟稿，部门负责人审稿并签字 中心办公室负责人核稿 中心领导签发 送交有关部门会签 中心办编制发文字号、 打印初稿 拟稿人校对，打印正式文件、配齐附件 核对用印 文件封发登记，正式发文留存中心办两份 留存中心办文件呈送中心领导传阅、档案室归档 　　　公文办理 签 收 登 记 审 核 拟 办 批 办 催 办 办 复 归 档 承 办 ?收文处理程序 中国疾控中心收文流程图 卫生部、直属单位、省市疾控机构及其他单位来文 中心办公室签收、登记 送交有关单位 （部门）阅办、阅知 呈请中心领导审批 呈请中心领导阅知 中心办主任提出拟办意见 中心有关单位（部门）承办 中心办公室催办、查办 立卷、归档及销毁 公文管理 公文管理形式之一 分发和阅读。分发的公文，要经过严格的登记手续，一般只发组织，不发个人。要注意时限和密级。时限性强的公文，要及时分送；密级高的公文，要控制发送机关，并编号备查。公文阅读范围要按有关规定办理，不得自行扩大阅读和传达范围。对传阅的公文要随时了解其去向，加强催阅和清退制度。 翻印和复制。公文未经制发机关的批准或授权，不得自行翻印与复制。经批准翻印与复制时，要建立严格的登记管理制度。下级机关汇编公文，也须经制发机关的批准或授权。 公文管理 公文管理形式之二 利用与保管。文秘人员要对本机关现有公文、存档公文、余存和准备销毁的公文，分门别类妥加保管、不断健全保管制度。机关撤、并，干部和文秘人员调动时，有关部门都应按规定保管和移交。 清退和销毁。文秘机关要定期对收进和发出的公文列出清单进行清理和清退。凡是不需要立卷和超过保管期限的文件，要定期销毁，不得散失。销毁秘密文件，必须履行登记手续，报经主管领导人批准，并由二人以上监销。 公文管理 公文立卷归档 公文在流转完成后，应当立卷归档，组成案卷，打好档案基础。 立卷归档的范围：必须是办理完毕的文件，必须是有一定保存价值的文件。 立卷的基本方法是按照问题特征、作者特征、时间特征、名称特征、地区特征、通讯者特征、主题词等关键索引要素分类立卷，在条件许可的地方，要逐步向数字化迈进。档案既要保持文件之间的历史联系，又要区分公文的保存价值，便于保管和查找利用。 提高公文写作与公文处理水平的途径 探索规律 多 想 多 看 多 写 善 于 思 考 善 于 借 鉴 善 于 总 结 公文语言的特点： 叶圣陶：“公文不一定要好文章，可是必须写得一清二楚，十分明确，句稳词妥，通体通顺，让大家不折不扣地了解你说的是什么。” 1、确切性： 公文语言力求朴实无华、确切无误、平易质 朴；防止言过其实，言不符实； 2、简要性： 公文语言必须简明扼要，用词要简洁明快， 多使用短句或长短句结合，要防止语言拖沓 冗长； 3、庄重性：公文具有法定的权威性，是人们 社会活动的准绳，所以在语言上具有庄重严 肃的格调。 4、模式性：与公文文体形式有直接关系，逐 步形成了比较稳固、鲜明的惯用语模式，如“为了、根据、按照、关于” ；“通知如下、批复如下、特申请如下”；“妥否、请 核准、请指示”；“望遵照执行”等。 我们一直很用心 漫谈公文写作与处理 漫谈公文写作与处理 漫谈公文写作与处理 漫谈公文写作与处理 漫谈公文写作与处理 漫谈公文写作与处理 漫谈公文写作与处理 漫谈公文写作与处理 漫谈公文写作与处理 公文写作与处理的意义 人们对它的认识（伟人说） 人们对它的认识（行家说） 人们对它的认识（老外说） 美国学者约翰.奈斯比特在《大趋势——改变我们生活的十个方向》一书中说，“在工业社会向信息社会过渡中有五件最重要的事应该记住，而其中的一件就是在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都需要具备最基本的读写技能，首先就是足以应付日常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力” 。 毛泽东历数《党八股》罪状： “空话连篇，言之无物；装腔作势，借以吓人；无的放矢，不看对象；语言无味，像个瘪三；甲乙丙丁，开中药铺；不负责任，到处害人；流毒全党，妨害革命；传播出去，祸国殃民”。 “一字入公文，九牛拔不出”； “笔下有财产万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸”。 公文写作与处理的依据 ?依据 国家行政机关公文处理办法 中国共产党机关公文处理条例 上级主管机关公文处理办法 当地党政机关公文处理办法 本机关办公室 公文写作与处理的原则 准确