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让百姓快乐 促社会和谐 政以民为先 ——巫溪民政工作掠影 本报记者 邱丹 一个个民生工程深入人心， 一项项惠民之举服务百姓， 在巫溪—— 只要是百姓需要的事，再难都要做。 一头连着“民”，一头连着“政”，民政工作处处以民为先——优先扶助一个贫困户，温暖一个家庭；优先资助一个贫困生，成就一个未来；惠民一项工程，造福一方百姓。 近年来，我县民政人不断巩固覆盖城乡的社会保障体系，继续探索建立新型的社会福利体系，有效增强基层民主自治能力，大力开展新形势下的双拥优抚安置工作，努力提升民政公共事务管理服务水平，不断加强民政部门自身建设，真正做到政以民为先。 构建完善的社会保障体系 阳光低保——今年来，我县城乡低保工作实现了规范化建设，提高了管理和服务水平，实现了城乡低保对象动态管理下的应保尽保、分类施保和低保金的社会化发放，救助保障水平稳步提高。 今年上半年，全县共发放城乡低保金1710万元。慰问金560万元，做到了按时发放，确保了低收入家庭的基本生活，维护了社会稳定。 民政人在低保工作方法上以入户调查为主，突出“问、看、议、访、算”五字法。在工作重点上，以“三公开”、“五到位”为目标，全面实行透明管理，阳光作业。在工作要求上力求公正、公平、不徇私情。在调查认定低保对象时，层层把关，三级审定，坚持实事求是，公开办事，让群众参与到整个过程中来，征得群众认可。完善三个工作程序，保障对象和补助标准实行动态管理。对享受低保待遇的人员，坚持每季度复查一次家庭收入，补助标准及时调整，对家庭收入和成员有变化的保障对象，及时办理停发、减发、或增发手续，发挥动态管理合理、公正的功能。今年以来，新增城乡低保526户1365人，停发508户1287人，调标138户298人。 为打造人民群众真正满意的“阳光低保”，县低保中心还制定了新的工作方法，进一步细化城乡低保操作程序，完善收入核定办法。就申报程序、受理人员职责做进一步明确，做到群众有困难及时受理，件件有落实、有答复。在实践中不断修正城乡低保家庭收入核定办法，为基层对低保家庭收入的核定提供参考依据，力争做到公平、公正。聘请人大代表、政协委员及纪检部门工作人员和大学生村官为低保工作监督员，切实加强城乡低保清理整顿工作，促进低保工作进一步透明公开。通过具体措施进一步巩固低保规范化管理水平，促进低保工作有序健康的开展。积极做好特困家庭摸底调查和信息录入工作按时保质完成任务。 医疗救助——城乡医疗救助工作在缓解困难群众看病难问题上起到了积极作用。上半年，全县城乡医疗支出救助金478万元，切实解决了救助对象的就医难问题。 民政还将在社会救助动态监控系统的基础上，开展城乡医疗救助一站式结算。进一步拓宽救助对象，将低收入家庭纳入医疗救助范围，让更多老百姓“看得起病、治得了病”。 社会福利——以社会福利中心为重点，乡镇敬老院为主体，五保家园为补充的养老服务体系基本形成。目前社会福利中心第一期工程基本结束，第二期工程正在进行场坪和设计过程中。各项工作有序推进，今年将投入440万元新建3个和改造2个敬老院，目前征地立项已结束，正在评审过程中。 今年上半年对所有敬老院按照“五个一”、 “八有三评一奖”的要求进行了全面检查，对管理较差的进行了限期改进，我县的管理工作得到了市局的充分肯定。三是切实解决了敬老院老人生活水平偏低，设备不齐，管理人员待遇问题。 如果说，完善的城乡社会救助、福利体系，为群众提供着充分的社会保障，那么灾害应急救助体系建设，则凸显着民政人“为民解困”的主题。 救灾工作——今年来，深入开展冬春期间灾民救助工作。及时下拨冬令春荒救济款195万元，有力的维护了全县的社会稳定。进一步完善全县自然灾害应急预案体系。对工作职责、组织体系、临时应急措施和灾后应急行动等方面做了详细规定，给我县的灾害救助工作提供详尽的组织保障。做好防灾减灾宣传活动。发放了各类宣传资料。对自然灾害进行及核查和上报，今年全县因洪涝灾害垮塌房屋138户246 间其中全垮户76户130间。民政还将进一步加强汛期各项救灾应急准备工作，严格执行24小时值班制度，做好随时应对突发性灾害的一切准备，确保灾害发生后民政部门及时查灾、准确报灾，有效救灾。 建立新型的残疾人福利体系 康复救助——积极推进残疾人“人人享有康复服务”工作，建立健全康复服务体系，加强培养康复服务人才，切实提高康复服务能力。 请看这样一组数据：十一五期间，我县70%以上的残疾人得到康复服务,效果良好。实施白内障复明手术715例，先后4次申请市级医疗队或自行请来市眼科专家到巫溪，就近就便为白内障患者实施复明手术。实施贫困精神病医疗救助2019人次，其中1800人次免费服药，219人次住院补助。通过救助治疗，康复效果明显。扎实开展康复训练，