双边FTA和“两岸共同市场”.pptVIP

双边FTA与“两岸共同市场” 厦门大学 黄建忠 Aug.9-12,2006 香港 研究背景 全球性（特别是亚太地区）双边自由贸易协定增多，并显示出越来越多的反传统特征 海峡两岸经贸联系加强与台湾三党领袖连续访问大陆；政策面开始互动向好 中国大陆对港澳地区的CEPA与对东盟的“10+1”继续加快推进 1.双边FTA加快发展 Evolution of Regional Trade Agreements in the world, 1948-2002 Number of RTAs 双边FTA加快发展 据世贸组织统计，到2002年底，全球累计共签署了255个区域贸易协定，其中约九成是双边自由贸易协定 截止到2005年7月，增加到330个FTA,另有65个尚未向WTO通报；2005年，FTA内部商品贸易比重达到50%左右 发展中国家缔结FTA数量庞大，其中智利、墨西哥、以色列最多，智利已经对外缔结30多个FTA 2002年8月，美国国会通过长期制约双边自由贸易协定谈判进程的美国总统“快速审批”贸易谈判权。此后，美国双边自由贸易谈判的速度明显加快，已与智利、新加坡等国完成谈判工作，现正把注意力集中在拉美和东亚等地区 2002年1月，首次与新加坡正式签署自由贸易协定，目前正在或准备同墨西哥、韩国、美国等国商签自由贸易协定 世贸组织成员中，签订自由贸易协定最少的是日本、韩国、中国等东亚国家 2005/11/18,中国对外签定了《中智FTA》;10+1、 《中澳FTA》正在加快进展中。 2.双边FTA的主要特征 反传统实践性特征（地理不相邻、制度不相似、发展阶段不相近） 反一般理论性特征（结构以垂直或水平互补为主，不适用贸易创造-转移理论范式） 反全球化体制特征（依据WTO-RTAs1994：ArticleXXIV, Enabling Clause;Article V of GATS,但偏离非歧视原则如MFN、NT精神越来越远） 超越货物贸易性质（越来越转向投资、服务贸易、知识产权等新合作领域） 反非关税壁垒特质（功能） 反“帕累托最优”原则（转求“卡尔多改进”效果） 反发达国家主导性 3.“两岸共同市场”的 特殊体制构架与机制设计 争议1：“共同市场”是高级形态，需要前置 阶段的准备； 争议2：需要双方“政府”或公权力的介入 问题1：目前情势的可持续性如何？ 问题2：如何形成整体或局部的稳定体制构 架？ 问题3：什么是可行的机制设计？ “两岸共同市场”的体制构架及其特殊性 “两岸共同市场”是基于两岸经贸合作基础，区域一体化中“共同市场”模式特征和当前海峡政治生态特殊性的概念性体制方案。 “两岸共同市场”是超越自由贸易区的一体化模式； “一国两制（三制）”或“两岸一中”政治构架下，政府公权力的单方面介入，单方面让利也是可行的； “两岸共同市场”具有开放性与渐进性，松散性与试验性； “两岸共同市场”的三重（核心、附加、形式）功能。 “两岸共同市场”的机制设计 1.借助WTO的规范起步; 2.以CEPA为模本; 3.吸收港澳地区参与; 4.大力发展政党与民间利益集团,产业公会、协会、商会等商业及社会中介机构的合作、沟通作用，形成多元、复合与相互补充的“两岸经贸合作磋商机制”； 5.“综合试验区”的“先行先试”机制设计。 谢 谢！ * *